بغض النظر عن الطريقة التي يتم بها تقطيع العدالة الانتقالية، فإن هذه العدالة ستستثني في بعض الأحيان مجموعات معينة من الضحايا على حساب مجموعات أخرى. وينطبق هذا الأمر على سوريا كما هو الحال في العديد من السياقات الأخرى، خاصةً عندما تكون الدولة – دون إصلاح مؤسسي هادف – هي المحرك الأساسي والمشكّل الرئيسي لعمليات العدالة الانتقالية. في حين أن الدعوات إلى عدالة انتقالية شاملة وتخدم جميع السوريين لها ما يبررها، إلا أنها تثير توقعات غير واقعية حول ما يمكن أن تحققه العدالة الانتقالية بشكل فعّال على المدى القصير بعد عقود من الحكم الاستبدادي.
ومنذ سقوط الأسد في كانون الأول/ديسمبر 2024، أصبحت العدالة الانتقالية جزءاً من الحديث اليومي بين السوريين والمعلقين على الشأن السوري. ومن المهم تعميق تلك المحادثات بطرح الأسئلة الصحيحة حول ما يمكن أن تحققه عمليات العدالة الانتقالية في السياق السوري، وضمن أي أطر زمنية.
ومن المهم أيضاً الاستفادة من الدروس التحذيرية المستقاة من سياقات أخرى في المنطقة العربية، لا سيما في مصر وتونس، نظراً لما آلت إليه عمليات العدالة الانتقالية هناك وما ارتكبته من أخطاء فادحة. يمكن للمجتمع المدني السوري ومجتمعات الضحايا التخفيف، ولو جزئيا على الأقل، من سوء استخدام العدالة الانتقالية وإساءة استغلالها من خلال اتّباع نهج أقل تفاعلية وأكثر استباقية عندما تأخذ الدولة زمام الأمور.
ويتطلب القيام بذلك الاعتراف أولاً بثلاث حقائق على الأقل، والتي قد تكون غير مريحة؛ وهي أولاً، إن العدالة الانتقالية في سوريا التي تدّعي الشمولية ستكون مهيّأة للفشل طالما بقيت عملية تتمحور حول الدولة. فنادراً ما تكون عمليات الانتقال السياسي قطيعة نظيفة مع الماضي، مما يترك الحكومات الانتقالية وما بعد الانتقالية في مواقف تتخذ فيها قرارات سياسية صعبة ومثيرة للجدل تسعى في كثير من الأحيان إلى إعادة الاعتبار لماضٍ انتقائي من أجل حماية سلطتها الحالية والمستقبلية.
على سبيل المثال، بعد سقوط الديكتاتورية العسكرية في الأرجنتين ونجاح بعض المحاكمات لقادة المجلس العسكري، أصدرت حكومة الرئيس ألفونسين قوانين تحد من ملاحقة قادة المجلس العسكري جنائيًا ردًا على تهديدات بالتمرد العسكري. وأصدرت مصر وتونس، كما سيأتي شرحه لاحقا، ما يسمى بقوانين "المصالحة" مع حلفاء الديكتاتورية السابقة، والتي منحتهم الحماية من الملاحقة القضائية مقابل إعادة جزء من أصولهم إلى الدولة. كما سعوا إلى إجراء محاكمات مسيّسة لقادة سابقين أسفر الكثير منها عن إطلاق سراحهم وصدور أحكام مخففة مشكوك فيها. وفي ليبيا، لا يزال سيف الإسلام القذافي وآخرون يفلتون من مذكرات التوقيف الصادرة عن المحكمة الجنائية الدولية ضدهم. وفي ما يُسمى بالديمقراطيات الراسخة، مثل الولايات المتحدة وكندا، لا تزال الشعوب الأصلية وغيرها من الجماعات المهمشة تواجه العنصرية المنهجية وعدم المساواة. إذن، ما هو النهج المناسب لمعالجة هذه المشكلة المستمرة المتمثلة في (عدم) الشمولية؟
ثانياً، لا يمكن أن تتم المحاكمات المحلية العادلة والفعّالة في ظل المناخ القضائي الحالي في سوريا، لأنها تتطلب إصلاحاً سيستغرق سنوات حتى يتحقق. كيف يمكننا تلبية الرغبة الشعبية في الملاحقات القضائية التي غالباً ما نراها في السياقات الانتقالية الجديدة، مع العلم أنه من غير المرجح أن تتحقق، كما رأينا في أجزاء أخرى من المنطقة العربية وخارجها؟
ثالثاً، إن العدالة الانتقالية التي تضع الأساس لمصالحة طويلة الأمد تعدّ عملية طويلة وشاقة، وتتطلب التعامل مع مشهد سياسي متغير وتوقعات متبدّلة للعدالة لدى السوريين. كيف يمكن ترسيخ جهود المصالحة طويلة الأمد بشكل أفضل في عملية العدالة الانتقالية الشاملة في سوريا، لا سيما بالنظر إلى الوضع السياسي الحالي غير المستقر والحاجة الملحّة لمعالجة الماضي والتحديات والانتهاكات الراهنة؟
الشمولية تكمن في فهم توقعات العدالة
العدالة الانتقالية هي مجموعة من العمليات التي يقوم بها المجتمع الخارج من الحرب أو الحكم القمعي لمعالجة الماضي من أجل بناء مستقبل أكثر سلاماً وعدلاً واستقراراً. ويتم ذلك عبر عدة طرق، من بينها المحاكمات الجنائية، ولجان الحقائق، والتعويضات، ومبادرات تخليد الذكرى، والإصلاح المؤسسي.
ومن بين الشواغل الأساسية في المرحلة الانتقالية في سوريا إدارة توقعات الضحايا في مجال العدالة. ويشمل ذلك عائلات المفقودين وضحايا التعذيب وضحايا العنف الجنسي والجرحى والمعاقين والنازحين أو الذين تم تهجيرهم أو مصادرة ممتلكاتهم، وفئات مجتمعية أوسع، من الأقليات إلى سكان مناطق معينة، الذين عانوا من الديكتاتورية والنزاع. ويتمثل أحد التحديات الرئيسية في استحالة وجود رواية واحدة موحدة بشأن الماضي. فالمرحلة الانتقالية الحالية، حيث تتصاعد الروايات والتوترات الطائفية، هي نتاج تاريخ أطول وأعمق من الصراعات التي لم تُحل في سوريا والتي سبقت سقوط الأسد.
من الصعب تلخيص القضايا الرئيسية التي تسبب الانقسامات، لكنها تشمل تقاطعاً بين التوترات الطائفية والاجتماعية والاقتصادية والسياسية التي – بعيداً عن كونها ثابتة – كانت ولا تزال تتطور مع مرور الوقت.
ولن ينتج عن معالجة هذا الماضي بالضرورة رواية مشتركة تعزز المصالحة. بدلاً من ذلك، يجب أن تتم المصالحة في سياق يتسم بوجود حقائق متعددة. فتجربة مجتمعٍ ما للظلم والمظلومية هي تجربة مجتمع آخر للخلاص والعدالة.
فكيف يمكن لمجتمع كهذا، بكل تعقيداته، أن يبدأ في وضع مبادرات المصالحة والعدالة الانتقالية موضع التنفيذ؟ كيف يمكن للسوريين تأمين مساحات آمنة تتيح التعايش لهذه التجارب المتنوعة التي تنتج روايات متعددة عن الماضي والحاضر؟
لا توجد إجابات سهلة على هذا السؤال؛ ولكن على المستوى الأساسي، يجب استبدال الوعود الدوغمائية بالعدالة الانتقالية (مثل "العدالة والمصالحة للجميع! الآن!") بعدالة انتقالية أكثر تجذراً في الواقع الاجتماعي والسياسي والثقافي داخل المحافظات السورية الأربع عشرة. وبهذه الطريقة، تتحقق شمولية في الجهود المبذولة لفهم وتوثيق توقعات العدالة لدى مختلف المجتمعات المحلية في سوريا كخطوة أولى مهمة.
وهذا ما يحدث بالفعل إلى حد ما. فقد انخرط المجتمع المدني المحلي والإقليمي، إلى جانب الجهات الإدارية الفاعلة، في المحافظات السورية في حل النزاعات وتوفير سبل الانتصاف حيثما فشلت مؤسسات الدولة أو غابت تماماً. وحيثما كان رؤساء البلديات غير فعّالين، قامت المجالس المحلية والناشطون ببناء هياكل اجتماعية وسياسية تسعى إلى تلبية الاحتياجات المحلية.
وللتخفيف من مخاطر العدالة الانتقالية التي قد تؤدي إلى تفاقم إقصاء بعض المجتمعات المحلية السورية، ينبغي على هذه الشبكات والمجالس المحلية، التي تمتلك خبرة في ملء الفراغات الاجتماعية والسياسية في ظل حكم الأسد، أن تبدأ العمل مع باحثين مستقلين لفهم حجم الانتهاكات التي عانت منها، وكذلك طبيعة توقعات العدالة داخل المحافظات الأربع عشرة وعبرها والمجتمعات المحلية داخلها. سيكون تصميم البحث مهمًا بالطبع، ويمكن أن يشمل مجموعات تركيز مع مختلف المجتمعات والفئات العمرية داخل كل محافظة. يمكن للأفراد والجماعات المتضررة أن يشرحوا، على سبيل المثال، ما يعتبرونه "المصالحة" أو "جبر الضرر" أو "المساءلة" دون أن يفرض الباحثون تعريفات محددة مسبقاً، كما تفعل المنظمات الدولية للأسف في كثير من الأحيان.
والأهم من ذلك، يمكن أن تتغير توقعات العدالة في المجتمع بمرور الوقت. ويمكن أن تكون الدراسات الطولية فعّالة للغاية في مساعدتنا على فهم هذه التحولات في احتياجات العدالة. على سبيل المثال، في بحث في جنوب أفريقيا، أجرى ديفيد باكر دراستين استقصائيتين شملتا 153 ضحية من ضحايا حقبة الفصل العنصري. وقد أُجري الاستطلاعان بفارق خمس سنوات: أحدهما في الفترة 2002-2003 والآخر في عام 2008. وتُظهر النتائج أنه في حين أن الضحايا كانوا في البداية مؤيدين لقرارات العفو المشروط التي أصدرتها لجنة الحقيقة والمصالحة في جنوب أفريقيا، إلا أن الضحايا أنفسهم أصبحوا يشعرون بخيبة أمل متزايدة من نتائج هذا العفو، وأيدوا بدلاً من ذلك المساءلة، حتى ولو كان ذلك يهدد الاستقرار. وستكون مثل هذه الدراسات الطولية مهمة للغاية بالنسبة لسوريا.
وعلى مستوى أوسع، تُظهر تجارب العدالة الانتقالية الأخرى في المنطقة العربية، كما في مصر وليبيا وتونس، أنه من الضروري إنشاء عمليات عدالة انتقالية مندمجة في عمليات الانتقال المتعددة في سوريا بدلاً من تلك التي تعمل بشكل خاطئ وكأن هناك عملية انتقال سياسي شاملة واحدة تسير في اتجاه واحد واضح المعالم. ويكتسب هذا الأمر أهمية خاصة في السياقات التي تتواجد فيها مجتمعات محلية متنوعة، ولأول مرة منذ فترة طويلة جداً (على الأقل في الوقت الراهن)، يمكنها التعبير عن آرائها السياسية بحرية أكبر.
يجب ألا يكون السعي لتحقيق العدالة الانتقالية متمحورًا حول الدولة بشكل مفرط
فقليلة هي الدول، إن وجدت، التي تبدي الإرادة السياسية لتنفيذ عمليات عدالة انتقالية شاملة حقاً. ولكي تحظى العدالة الانتقالية في سوريا بفرصة لتوفير الإنصاف الفّعال للسوريين، من المهم تجنب الاعتماد المفرط على الدولة لقيادة جميع عمليات العدالة الانتقالية أو حتى معظمها. حيث أن الحكومة المؤقتة في سوريا مثقلة بالفعل بمجموعة من المهام الضخمة والعاجلة، مثل تقديم الخدمات الأساسية. وإذا أخذنا بعين الاعتبار مجموعة الأدوات القياسية التي قدمتها العديد من المنظمات الدولية، فإن الإصلاح المؤسسي هو أحد ركائز العدالة الانتقالية.
والأهم من ذلك، يجب إصلاح القضاء السوري والقانون الجنائي السوري، وهي عملية ستستغرق سنوات وستؤخر المحاكمات المحلية رفيعة المستوى، والتي أعرب الكثير من السوريين عن رغبتهم الشديدة في تحقيقها. إن تحميل الحكومة المؤقتة كامل مسار العدالة الانتقالية، وتوقّع تنفيذ ذلك بطريقة فعّالة، ليس أمرًا واقعيًا ولا مرغوبًا فيه. وهذا على وجه الخصوص إذا نظرنا إلى الأولويات السياسية للحكومة الانتقالية، التي استخدمت وستستمر في استخدام لغة وأدوات العدالة الانتقالية لتعزيز مصالحها السياسية الخاصة. في الواقع، تحتاج الدولة إلى إصلاح نفسها لتتمكن من إقامة عدالة انتقالية فعالة؛ لكن هذا الإصلاح عملية طويلة الأمد. ومع ذلك، هذا لا يعني أن على الضحايا انتظار إصلاح جهاز الدولة قبل أن يتمكنوا من التماس العدالة.
إن عدالة انتقالية أقل تركيزاً على الدولة في سوريا لا تعني تهميش دور الدولة. ولكن، نظراً لهشاشة المرحلة الانتقالية في سوريا وكذلك التجارب التحذيرية من السياقات الانتقالية الأخرى في المنطقة العربية، يجب على الجهات الفاعلة اللامركزية مثل المجتمع المدني السوري والجهات الفاعلة الاجتماعية والسياسية المحلية والجامعات السورية أن تقود أجندة العدالة الانتقالية، بدلاً من مجرد الرد على الخطوات التي تتخذها حكومة الشرع. وفي حين أن بعض هذه الجهات الفاعلة لا تزال تعاني من الانقسامات السياسية وضعف الشرعية، إلا أن ذلك ليس استثنائياً ولا يعدّ ناقوس موت لعملية يفترض أن تكون بالضرورة طويلة جداً لبناء المصداقية والتغلب على التوترات التي تعيق الجهود المبذولة نحو التعبئة الفعالة.
وبالفعل، قدمت العديد من منظمات المجتمع المدني السوري خرائط طريق مفصلة للحقيقة والمصالحة والعدالة في سوريا، من بينها الشبكة السورية لحقوق الإنسان، وكذلك وثيقة البرنامج السوري للتطوير القانوني التي أصدرها مؤخراً والتي تحدد المبادئ العامة للعدالة الانتقالية في سوريا، والتي وقعت عليها 61 منظمة سورية. كما قدم خبراء سوريون مستقلون، مثل منصور العمري، توصيات مهمة بشأن الهياكل الفعّالة التي يجب وضعها للسماح لعملية عدالة انتقالية ذات مغزى بالتجذر.
أولوية العملية على النتيجة: الدروس المستفادة من تجارب العدالة الانتقالية الإقليمية
يحق لجميع الضحايا السوريين وعائلاتهم الحصول على العدالة السريعة بعد عقود من القمع وبعد الفظائع العنيفة التي وقعت مؤخراً. ومع ذلك، لا يمكن للمجتمعات التي تمر بمرحلة انتقالية ولا للعدالة الانتقالية نفسها أن تعطي الأولوية للنتائج على حساب العملية إذا ما أرادت أن تحظى بفرصة لتلبية احتياجات العدالة في سوريا بشكل مناسب. ويجب عليهم أن يتصالحوا مع واقع عملية طويلة وشاقة للعدالة الانتقالية التي يجب أن تتكيف مع مشهد سياسي متغير باستمرار في سوريا. يتطلب هذا إشراك الجهات الفاعلة في مجال العدالة الانتقالية من المجتمع المدني والحكومة والأوساط الأكاديمية. كما أن العدالة الانتقالية تتطلب أيضاً الكثير من الصبر، الأمر الذي أظهرت الدروس المستفادة من المنطقة، بشكل مؤلم في كثير من الأحيان.
ففي الأشهر التي تلت مباشرة الإطاحة بالقادة في مصر وليبيا وتونس، طالب المتظاهرون بالعدالة، وكما هو الحال في سوريا، كانت هناك دعوات قوية للمحاكمات الجنائية. وقد أسفرت استجابة الدول لهذه المطالبات جزئياً عن بعض الملاحقات الجنائية المسيّسة رفيعة المستوى، مع توجيه اتهامات محدودة، وفي نهاية المطاف، صدور أحكام مخففة وإفراجات مشكوك فيها. وتُذكّرنا المطالبات العاجلة بإجراء محاكمات سريعة في سوريا بمطالب مماثلة أثناء الإطاحة بالديكتاتوريين في مصر وليبيا وتونس واليمن. إن المحاكمات الفعالة ضرورية لتحقيق التصالح مع الماضي والشعور بالخلاص للضحايا وعائلاتهم. كما تكتسي أهمية رمزية أيضاً، إذ يحاول المجتمع منع تكرار ماضيه المؤلم من خلال الإدلاء ببيان مهم: يجب ألا تتكرر مثل هذه الفظائع مرة أخرى.
ويتمثل التحدي هنا في التوفيق بين رغبة الضحايا في رؤية صور مذهلة لظالميهم خلف القضبان وبين استحالة إجراء محاكمات فعّالة في مرحلة انتقالية مشحونة سياسياً وغير مجهزة بقضاء قوي ومستقل. وبطبيعة الحال، يمكن للمحاكم المختلطة أو الدولية أن تحاول – وقد حاولت في سياقات أخرى – حل هذه المشكلة الشائعة. لكن هذه المحاولات مكلفة، وتستغرق وقتاً طويلاً، وعادة ما تقتصر على مجموعة من الجرائم الدولية التي قد لا تشمل الجرائم الخطيرة التي أثرت على الكثير من السوريين، مثل سرقة الأراضي والممتلكات. توجد خيارات أخرى للمساءلة، وبعضها يمكن أن يكون مؤثراً بصرياً أيضاً، مثل شهادات الجناة بالفيديو أو المحاكم الشعبية.
على سبيل المثال، في عام 2017، أدلى ابن شقيقة السيدة الأولى التونسية السابقة ورجل الأعمال الثري عماد الطرابلسي بشهادة مسجلة بالفيديو تم بثها من زنزانته في السجن لملايين المشاهدين التونسيين. وتضمنت شهادة الطرابلسي المصورة، التي أدلى بها بكلماته الخاصة وفي سياق لجنة تقصي الحقائق في تونس، تفاصيل شبكة معقدة من الفساد، من غير المرجح أن يظهر معظمها في محاكمة عادية. وقد حُكم عليه بالسجن لأكثر من 100 عام. يمكن لمثل هذا البحث عن الحقيقة الذي يشمل الجناة أن يكون مفيدًا وأكثر تأثيرًا من المحاكمات في بعض الحالات، حيث يمكن أن يساعد في زرع بذور المصالحة المستقبلية بين المجتمعات المستقطبة.
في أعقاب الإطاحة بالديكتاتوريين في مصر وليبيا وتونس، أبرمت السلطات المؤقتة وسلطات ما بعد المرحلة الانتقالية صفقات "مصالحة" و"إنعاش اقتصادي" مشكوك فيها مع أباطرة الأعمال الفاسدين الذين كانوا متحالفين بشكل وثيق مع الحكومات المخلوعة. ومؤخراً، أبرمت الحكومة المؤقتة في سوريا صفقات مع رجال أعمال تربطهم صلات قوية بالرئيس المخلوع الأسد. وتنطوي هذه التسويات على إعادة أصول كبيرة إلى الدولة لصالح الاقتصاد السوري، في حين تم منح العديد من رجال الأعمال المثيرين للجدل الحماية من المساءلة.
إن إعادة تسمية العلامة التجارية والاستيلاء التدريجي على الأوليغارشيات الاقتصادية للأسد هو أمر مألوف للمصريين والتونسيين على وجه الخصوص، حيث تطلبت ما يسمى بمبادرات المصالحة من رجال الأعمال الكبار إعادة جزء من أصولهم مقابل الحماية من الملاحقة القضائية، على الرغم من تواطؤهم على مدى عقود في القمع الذي مارسته ديكتاتوريات هذه البلدان. وفي حين أن البعض قد ينظر إلى مثل هذه الصفقات على أنها نهج ضروري وواقعي لاستعادة أجزاء من الاقتصاد، فإن آخرين يشعرون بالاستياء لأن الدولة اتخذت مثل هذه القرارات دون استشارة أولئك الذين تأثروا بشكل مباشر بأفعال كبار رجال الأعمال على مدى عقود. إن كان هناك ما يجب على المجتمع المدني السوري فعله، فهو توقع مثل هذه الصفقات السياسية والاقتصادية من خلال تقديم نهج للتعافي الاقتصادي يكون مقبولاً للضحايا والمجتمع ككل، بدلاً من الرد على المراسيم التي تم إصدارها بالفعل.
هل هناك وقت ومكان للمحاكمات؟
يريد الضحايا وعائلاتهم التصالح مع الماضي. وبالنسبة للبعض، قد تكون هذا التصالح هو العدالة القضائية، بينما قد تكون بالنسبة للبعض الآخر هي القتل الانتقامي، وبالنسبة لآخرين هي الصفح. فالعدالة أمر شخصي حقّا. فكما رأينا في العديد من التحولات السياسية في المنطقة العربية وخارجها، غالبًا ما ينجذب الناس إلى المحاكمات. وأحد أسباب ذلك هو أن المحاكمات قوية بصريًا. فمشهد المحاكمات – أي رؤية من أمروا بتعذيبك في قفص الاتهام – يجلب الشعور بالرضا للضحايا والمجتمعات المضطهدة.
إلى حد ما، فإن قضايا الاختصاص القضائي العالمي في عدة دول أوروبية، حيث تمت محاكمة العديد من الأفراد السوريين، قد حملت على عاتقها مهمة المساءلة الجنائية في ظل غياب أي إجراء قضائي دولي أو سوري آخر في الوقت الحالي. كما أتاح المحامون السوريون والمجتمع المدني السوري عمل الآليات الدولية الأخرى للتحقيق في الجرائم المرتكبة في سوريا وتوثيقها، مثل الآلية الدولية المحايدة والمستقلة.
إذا كان من غير المرجح أن تكون الملاحقات القضائية المحلية في سوريا عادلة وفعّالة، فقد يكون ما نخسره أكثر مما نكسبه من المضي قدماً في هذه المحاكمات على أي حال. فعلى مدى العقد ونصف العقد الماضي، حقق المجتمع المدني السوري بالفعل إنجازات كبيرة في مجال العدالة لا ينبغي التفريط بها على حساب المحاكمات السريعة. فقد قادوا، على سبيل المثال، الجهود المبذولة منذ بداية حرب عام 2011 لتوثيق الانتهاكات في ما أصبح أكثر الحروب توثيقاً في التاريخ. ويحقق هذا التوثيق أهدافًا متعددة للعدالة الانتقالية مثل إقامة الدعاوى الجنائية، والبحث عن الحقيقة، وتخليد الذكرى، والتثقيف.
وعلاوة على ذلك، فإن منظمات المجتمع المدني التي كانت تعمل بشكل شبه كامل من الشتات تؤسس الآن وجودًا أكبر وأكثر تنظيمًا داخل سوريا مع عودتها التدريجية إلى مرحلة ما بعد الأسد التي فتحت، على الأقل في الوقت الراهن، مثل هذا الفضاء. كما أن المقاومة التي بنوها من خلال جهودهم الدؤوبة لتوثيق الانتهاكات طوال فترة الحرب باتت الآن تأخذ حيزاً أكبر في الداخل السوري. وهذا إنجاز لم يكن ممكناً لولا نجاح المجتمع المدني السوري في بناء حركة مقاومة وعدالة انتقالية في الشتات وفي سوريا في ظل ظروف كابوسية.
سيكون من المؤسف أن تؤدي الملاحقات القضائية المتسرعة إلى التراجع عن الكثير من هذا العمل الذي أنجزته منظمات المجتمع المدني السوري على مدى العقد ونصف العقد الماضيين. ومع ذلك، فإن الاستحالة الراهنة لملاحقات قضائية محلية فعّالة لا تعني أنه لا يمكن أن تكون هناك جهود مقبولة للمساءلة في الوقت الحاضر. فالمظالم المستمرة وتزايد عمليات القتل الانتقامية في سوريا سوف تتفاقم دون اتخاذ تدابير فورية تضع، على أقل تقدير، تدابير أمنية لحماية الضحايا من المزيد من الانتهاكات وتحاسب الجناة من جميع الأطراف. إن التحقيقات التي أجرتها لجان تقصي الحقائق الحكومية في جرائم القتل في ساحل آذار / مارس2025 وفي السويداء في تموز / يوليو2025، وكذلك الاعتقالات اللاحقة، هي خطوات أولى أساسية للتصدي لمثل هذه الفظائع. ولكن على المدى الطويل، سيتطلب منع المزيد من عمليات القتل الانتقامية مساحات آمنة للمجتمع السوري الذي يعاني من عقود من العنف، حتى يتسنى له الاجتماع بانتظام وبناء الثقة مع مرور الوقت وفي سياق إنساني.
الجامعات السورية كفضاءات آمنة لمناقشات العدالة الانتقالية
قال الرئيس السوري المؤقت أحمد الشرع، في مقابلة تلفزيونية في شباط / فبراير2025، "هناك خط دقيق بين العدالة الانتقالية والسلم الأهلي. سنلاحق جميع الذين ارتكبوا جرائم بحق الشعب السوري، وخاصة الشخصيات الرئيسية."
لطالما تصارع خبراء العدالة الانتقالية وممارسيها مع معضلة "السلام مقابل العدالة" التقليدية في المجتمعات التي تمر بمرحلة انتقالية هشة. واللحظة الحالية في سوريا تبرز معضلة السلام مقابل العدالة هذه بشكل واضح - وبشكل حرفي أيضاً من خلال إنشاء لجان السلم الأهلي ولجنة العدالة الانتقالية ولجنة المفقودين.
ولكن يجب أن تكون هناك فضاءات يمكن أن تجتمع فيها الجهات الفاعلة في المجتمع المدني والحكم المحلي التي قادت هذه المبادرات المختلفة. وتعدّ الجامعات من المساحات الآمنة المحتملة القوية لمثل هذه التفاعلات والتبادلات. وعلى غرار وساطة المسار الثاني، تتطلب العدالة الانتقالية حواراً وتبادلاً بين مجموعات من الناس الذين، لعدم وجود وصف أفضل، يحتقرون بعضهم بعضاً بشكل مطلق. يمكن للجامعات أو الأماكن الأكاديمية أن تكون بمثابة مساحات محايدة فعالة، تمامًا كما تفعل أحيانًا في وساطة المسار الثاني، كوسيلة لتسهيل العملية الشاقة لإيجاد طرق مقبولة للعيش بسلام.
يتسم الكثير من العمل الذي تنطوي عليه عمليات العدالة الانتقالية بالهدوء، وليس بالإثارة. ولكن يجب على السياسيين، لا سيما الجدد والانتقاليين منهم، أن يقاوموا الحاجة إلى إظهار شكل من أشكال الإبهار والتركيز على بناء الثقة بهدوء وببطء من خلال العمليات اليومية التي قد لا تكون جديرة بالتغطية الإعلامية.
تتولى الأوساط الأكاديمية والسياسية المعنية بالعدالة الانتقالية العمل الشاق المتمثل في انتقاء هذه العمليات التي تبدو دنيوية في ظاهرها، لكنها غالباً ما تقوم بذلك إما بعيداً عن المواقع التي تحتاج إلى هذه العمليات أو ضمن مساحات ضيقة لتجنب تأجيج المزيد من الاستقطاب. يمكن للجامعات وغيرها من مؤسسات التعليم العالي في جميع أنحاء سوريا أن تلعب دوراً هاماً في عقد الاجتماعات حيث يمكن للأكاديميين والممارسين وممثلي المجتمعات المتعددة والضحايا وعائلاتهم والمجتمع المدني وصانعي السياسات البدء في معالجة حساسيات العدالة الانتقالية في سوريا ببطء من خلال مناقشات مستمرة ومنتظمة ومنظمة تجمع بعناية وبشكل تدريجي مجتمعات متعددة في غرفة واحدة.
وفي نهاية المطاف، يمكن للجامعات أن ترعى عملية بحثية تسعى إلى إنشاء فهم جيد لاحتياجات الضحايا مع زيادة الوعي حول ما هو ممكن على المدى القصير والمتوسط والطويل، وذلك بالنظر إلى الموارد والقدرات الموجودة في سوريا. سيكون لدى المجتمع المدني السوري والباحثين السوريين مساحة للتعاون وتصميم جدول زمني للتقييمات التي تعكس توقعات الضحايا في مجال العدالة. ويمكن أن تُجرى هذه التقييمات، على سبيل المثال، كل 3-5 سنوات، وبعد ذلك تجتمع الجهات الفاعلة المعنية بالعدالة الانتقالية وتعيد تقييم وضع توقعات العدالة والسياسات المطلوبة لتحقيقها في سوريا.
إن التحولات السياسية لا تسير على خط مستقيم. فغالباً ما تكون فوضوية ومرنة ومتعددة الاتجاهات. ومن شأن الاهتمام بالمشهد السياسي المتغير واحتياجات العدالة المتبدّلة للضحايا والمجتمعات المحلية في سوريا أن يساعد على ضمان وجود سياسات أكثر جدوى. ومن شأن ذلك أيضاً أن ينمي ثقافة بناء العدالة على مستوى القاعدة الشعبية التي لا تُفرض في صندوق عدالة انتقالية أجنبي ومتمحور حول الدولة ومليء بالعقائد غير المفيدة.
تعبّر وجهات النظر المذكورة في هذه الورقة عن آراء كاتبها ولا تعكس بالضرورة وجهات نظر مبادرة الإصلاح العربي، أو فريق عملها، أو أعضاء مجلسها.
