L’Alg\u00e9rie traverse actuellement une p\u00e9riode charni\u00e8re de son histoire politique, marqu\u00e9e par le retour manifeste de l’arm\u00e9e dans la gestion des affaires civiles. Cette \u00e9volution s’inscrit dans la continuit\u00e9 d’un processus entam\u00e9 depuis la chute de Bouteflika en 2019, qui a vu le r\u00e9gime militaire consolider progressivement son emprise sur les institutions civiles tout en maintenant une fa\u00e7ade d\u00e9mocratique de plus en plus fragile.<\/p>\n
Cette analyse repose sur le constat d’une double dynamique : d’une part, un renforcement du contr\u00f4le pr\u00e9torien sur la vie politique et civile, et d’autre part, l’incapacit\u00e9 croissante du r\u00e9gime \u00e0 maintenir sa l\u00e9gitimit\u00e9 et \u00e0 g\u00e9rer efficacement les transitions politiques.\u00a0La pr\u00e9sidence Tebboune illustre parfaitement cette tendance, avec un pouvoir civil affaibli, incapable de s’\u00e9manciper de la tutelle militaire et de r\u00e9pondre aux aspirations populaires exprim\u00e9es lors du Hirak.<\/p>\n
Le second mandat de Tebboune s’annonce comme une continuation du statu quo, caract\u00e9ris\u00e9 par une r\u00e9pression accrue des libert\u00e9s publiques, une gestion \u00e9conomique renti\u00e8re peu viable, et une incapacit\u00e9 \u00e0 renouveler le personnel politique.\u00a0Cette situation laisse pr\u00e9sager de nouvelles turbulences politiques, notamment autour de la question de la succession pr\u00e9sidentielle, dans un contexte o\u00f9 le r\u00e9gime semble avoir \u00e9puis\u00e9 sa capacit\u00e9 \u00e0 se r\u00e9inventer tout en maintenant ses fondamentaux autoritaires<\/p>\n
La chute du r\u00e9gime d\u2019Abdelaziz Bouteflika a redessin\u00e9 une partie de l\u2019\u00e9quation politique alg\u00e9rienne. En 2019, le pr\u00e9sident d\u2019alors, vieux et grabataire, encourag\u00e9 par son entourage et ses soutiens, \u00e9tait parti pour briguer un cinqui\u00e8me mandat. Il a \u00e9t\u00e9 contraint d\u2019y renoncer, pouss\u00e9 par la pression populaire, incarn\u00e9e par le Hirak, d\u00e9but\u00e9 en f\u00e9vrier 2019.<\/p>\n
Si ce projet de cinqui\u00e8me mandat a pu germer, c\u2019est vraisemblablement en raison de l\u2019incapacit\u00e9 des diff\u00e9rentes factions qui composent le r\u00e9gime \u00e0 s\u2019entendre sur un nouveau candidat. L\u2019ann\u00e9e 2018 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9 par de nombreux soubresauts politico-s\u00e9curitaires qui ont illustr\u00e9 les dissensions au sein du r\u00e9gime.<\/p>\n
Ainsi, lors de l\u2019\u00e9t\u00e9 2018, l\u2019affaire de Kamel Chikhi, dit \u00ab\u00a0le Boucher\u00a0\u00bb, a fait trembler de larges pans de l\u2019establishment s\u00e9curitaire alg\u00e9rien. En effet, cet importateur de viandes a \u00e9t\u00e9 accus\u00e9 d\u2019avoir import\u00e9 une cargaison de 700 kilogrammes de coca\u00efne qui ont transit\u00e9 via le port d\u2019Oran. Suite \u00e0 cette affaire, de nombreuses figures militaires incluant cinq g\u00e9n\u00e9raux majors et le patron de la police (lui-m\u00eame g\u00e9n\u00e9ral) ont \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9es, malgr\u00e9 leur grade qui faisait jusque-l\u00e0 office de passe-droit. De fa\u00e7on plus anecdotique, le fils de Abdelmadjid Tebboune sera \u00e9galement incarc\u00e9r\u00e9 dans le cadre de cette affaire, et lib\u00e9r\u00e9 quelques mois apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de son p\u00e8re. Ces diff\u00e9rentes arrestations avaient, \u00e0 l\u2019\u00e9poque, \u00e9t\u00e9 interpr\u00e9t\u00e9es comme une volont\u00e9 du chef d\u2019\u00c9tat-major d\u2019alors, le g\u00e9n\u00e9ral Ahmed Gaid Salah, fid\u00e8le \u00e0 Bouteflika, avant de se retourner contre lui, de faire table rase de menaces potentiels.<\/p>\n
Sur le plan politique, 2018 a \u00e9galement r\u00e9v\u00e9l\u00e9 le malaise d\u2019une partie du pouvoir quant \u00e0 la reconduction de Bouteflika. Le MSP (Mouvement de la Soci\u00e9t\u00e9 pour la Paix, islamiste), un parti d\u2019opposition coopt\u00e9e, aux responsabilit\u00e9s gouvernementales jusqu\u2019en 2012, a propos\u00e9 un report des \u00e9lections pr\u00e9sidentielles et l\u2019organisation d\u2019une \u00ab\u00a0conf\u00e9rence nationale\u00a0\u00bb aux contours flous. Cette tentative de sortir de l\u2019impasse politique dans laquelle l\u2019\u00e9tat de sant\u00e9 de Bouteflika plongeait le pays n\u2019a rencontr\u00e9 qu\u2019un succ\u00e8s tr\u00e8s mitig\u00e9. Le statu quo<\/em> avait alors l\u2019avantage de figer des \u00e9quilibres de pouvoir d\u00e9j\u00e0 connus de tous.<\/p>\n L\u2019ann\u00e9e 2019 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par une vive contestation politique, qui a trouv\u00e9 sa forme dans le Hirak. \u00c0 partir de f\u00e9vrier 2019, de nombreuses manifestations ont commenc\u00e9 \u00e0 secouer le pays, pour contester le projet de cinqui\u00e8me mandat du clan Bouteflika et pour appeler plus largement \u00e0 un changement dans la nature de la gouvernance alg\u00e9rienne, notamment la transition vers un \u00ab\u00a0\u00c9tat civil et non militaire\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n D\u00e8s le 26 mars 2019, le g\u00e9n\u00e9ral Gaid Salah appelle \u00e0 l\u2019application de l\u2019article 102\u00a0de la Constitution alg\u00e9rienne, ce qui signifie simplement la d\u00e9mission ou la destitution de Bouteflika. \u00c0 compter d\u2019avril 2019, Gaid Salah devient v\u00e9ritablement l\u2019homme fort de la vie politique alg\u00e9rienne. Malgr\u00e9 l\u2019influence majeure de l\u2019arm\u00e9e sur les d\u00e9cisions politiques, le Commandement militaire a toujours veill\u00e9 \u00e0 se r\u00e9fugier derri\u00e8re une fa\u00e7ade civile. Bien que la Constitution pr\u00e9voie un int\u00e9rim assur\u00e9 par Abdelkader Bensalah, pr\u00e9sident du Conseil de la Nation (S\u00e9nat), c\u2019est bien le g\u00e9n\u00e9ral Gaid Salah qui donne le la de la vie politique dans des discours t\u00e9l\u00e9vis\u00e9s devenus quasi-hebdomadaires.<\/p>\n Savoir ce que revendique le Hirak a \u00e9t\u00e9 au c\u0153ur des \u00e9changes entre le pouvoir militaire et la soci\u00e9t\u00e9 civile tout au long de l\u2019ann\u00e9e 2019. En effet, \u00e0 la suite de la d\u00e9mission, le 2 avril, de Bouteflika, l\u2019arm\u00e9e, du moins la faction repr\u00e9sent\u00e9e par le g\u00e9n\u00e9ral Gaid Salah, a imm\u00e9diatement pouss\u00e9 vers l\u2019organisation d\u2019\u00e9lections pr\u00e9sidentielles \u00ab\u00a0dans les plus brefs d\u00e9lais\u00a0\u00bb. Elle consid\u00e9rait que le principal objectif du Hirak \u00e9tant d\u00e9sormais atteint, les manifestations n\u2019avaient plus de sens et il appartenait de poursuivre sur la voie d\u2019un processus \u00e9lectoral classique, initialement fix\u00e9 pour juillet 2019. Cette \u2018\u2019feuille de route\u2019\u2019 a \u00e9t\u00e9 largement rejet\u00e9e par les manifestants, poussant le pr\u00e9sident par int\u00e9rim Bensalah \u00e0 annuler le scrutin.<\/p>\n Tout au long de l\u2019\u00e9t\u00e9 2019, Karim Younes, ancien Pr\u00e9sident de l\u2019Assembl\u00e9e nationale, est charg\u00e9 par le pouvoir de conduire un panel de dialogue et de m\u00e9diation. Ce panel, compos\u00e9 de personnalit\u00e9s publiques dont certaines ont notoirement occup\u00e9 des fonctions gouvernementales, va demander aux autorit\u00e9s la cessation des violences polici\u00e8res lors des manifestations, ou encore la lib\u00e9ration des manifestants arr\u00eat\u00e9s. Si le pr\u00e9sident par int\u00e9rim Bensalah offre une oreille attentive \u00e0 ces revendications, le g\u00e9n\u00e9ral Gaid Salah d\u00e9clare refuser \u00ab\u00a0les diktats\u00a0\u00bb et ordonnera au dit panel de poursuivre son travail et de sugg\u00e9rer la tenue d\u2019une nouvelle \u00e9lection pr\u00e9sidentielle, dictant la conclusion d\u2019un \u2018\u2019dialogue\u2019\u2019 qui aura \u00e9t\u00e9 largement unilat\u00e9ral.<\/p>\n En septembre 2019, suite aux conclusions dict\u00e9es par l\u2019\u00c9tat-major, l\u2019arm\u00e9e a impos\u00e9 la date des \u00e9lections au 12 d\u00e9cembre. L\u2019organisation de ce scrutin aura \u00e9t\u00e9 un moment de v\u00e9rit\u00e9 pour l\u2019\u00e9valuation des rapports de forces au sein des diff\u00e9rentes factions du r\u00e9gime. En effet, tout au long de l\u2019\u00e9lection, Azzedine Mihoubi, ancien ministre de Bouteflika, passait pour \u00eatre le candidat d\u2019une partie de l\u2019arm\u00e9e, soutenu par le g\u00e9n\u00e9ral Wassini Bouazza, chef de la S\u00e9curit\u00e9 int\u00e9rieure. Jusqu\u2019au dernier moment, l\u2019\u00e9lection qui a vu l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir de Tebboune aura \u00e9t\u00e9 incertaine. \u00c0 peine quelques jours apr\u00e8s son \u00e9lection, Tebboune assistera, impuissant, au d\u00e9c\u00e8s de Gaid Salah, son principal parrain au sein du r\u00e9gime.<\/p>\n Ce processus \u00e9lectoral verrouill\u00e9, affichant cinq candidats tous proches du pouvoir, se voulait \u00eatre un moment de re-l\u00e9gitimation majeure du r\u00e9gime. Il aura accouch\u00e9 d\u2019une souris, \u00e9tant, \u00e0 cette date, le scrutin le plus boycott\u00e9 de l\u2019histoire des \u00e9lections pluralistes en Alg\u00e9rie.<\/p>\n D\u00e8s le lendemain de sa \u2018\u2019victoire\u2019\u2019, Abdelmadjid Tebboune remerciera le \u00ab\u00a0Hirak b\u00e9ni\u00a0\u00bb qui a lib\u00e9r\u00e9 le pays de la \u00ab\u00a0Issaba<\/em>\u00a0\u00bb (bande, en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 Bouteflika et son entourage) et consacrera un nouveau jour f\u00e9ri\u00e9 d\u00e9di\u00e9 \u00e0 la coh\u00e9sion entre l\u2019arm\u00e9e et le peuple. Cette rh\u00e9torique illustre la fa\u00e7on dont le pouvoir a tent\u00e9 de dig\u00e9rer les revendications du Hirak et de d\u00e9nier toute l\u00e9gitimit\u00e9 aux manifestations qui se sont poursuivies apr\u00e8s l\u2019\u00e9lection de d\u00e9cembre 2019.<\/p>\n Le Hirak mourra de sa belle mort \u00e0 partir de f\u00e9vrier 2020 et l\u2019arriv\u00e9e de la pand\u00e9mie du Covid-19, qui a rendu impossible toute perspective de manifestation et a ouvert la voie \u00e0 une r\u00e9pression f\u00e9roce. Tout au long de l\u2019ann\u00e9e 2019, le Hirak aura permis la cr\u00e9ation d\u2019un v\u00e9ritable rapport de force pacifique avec les tenants du pouvoir. Malheureusement, la longue histoire d\u2019infiltration et de manipulation politiques des mouvements sociaux, et l\u2019absence de culture politique de la nouvelle g\u00e9n\u00e9ration de militants, ont conduit le Hirak \u00e0 refuser toutes formes de repr\u00e9sentation, y compris au sein de corps interm\u00e9diaires qui auraient normalement d\u00fb jouer ce r\u00f4le. Ce refus a emp\u00each\u00e9 la traduction politique du rapport de force qui s\u2019est exerc\u00e9 dans la rue.<\/p>\n Il est difficile de caract\u00e9riser le bilan d\u2019Abdelmadjid Tebboune par autre chose que le maintien d\u2019un statu quo<\/em> mortif\u00e8re doubl\u00e9 d\u2019une reprise en main pr\u00e9torienne du champ politique. Historiquement, les moments de changement dans la fa\u00e7ade civile du r\u00e9gime ont \u00e9t\u00e9 des moments de reconfiguration des \u00e9quilibres de pouvoir. Sans en changer la nature pr\u00e9torienne, ils ont fait \u00e9voluer les rapports de force claniques au sein du r\u00e9gime, particuli\u00e8rement opaque.<\/p>\n Depuis son \u00e9lection, le nouveau pouvoir civil, incarn\u00e9 par le pr\u00e9sident Tebboune et son entourage, peine \u00e0 se trouver une base politique. Contrairement \u00e0 Bouteflika qui refusait d\u2019\u00eatre \u00ab\u00a0un trois-quarts de pr\u00e9sident\u00a0\u00bb<\/em>, il semblerait que le pr\u00e9sident Tebboune n\u2019affiche aucune vell\u00e9it\u00e9 de disputer aux pr\u00e9toriens la pr\u00e9\u00e9minence de la d\u00e9cision politique. Ainsi, il s\u2019affiche r\u00e9guli\u00e8rement avec le nouveau chef d\u2019Etat-major, que ce soit lors d\u2019exercices militaires, ou de fa\u00e7on plus inattendue, lors de victoires sportives, comme lors des c\u00e9l\u00e9brations de la victoire alg\u00e9rienne de la Coupe arabe de football.<\/p>\n Cette docilit\u00e9 pr\u00e9sidentielle masque mal l\u2019incapacit\u00e9 \u00e0 s\u2019appuyer sur des forces politiques qui lui seraient fid\u00e8les, y compris au sein des appareils traditionnellement li\u00e9s au r\u00e9gime. Alors que Bouteflika avait b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 du soutien de toutes les organisations satellites du r\u00e9gime, les plus embl\u00e9matiques telles que l\u2019Organisation Nationale des Moudjahidines (ONM) ou encore l\u2019Union G\u00e9n\u00e9rale des Travailleurs Alg\u00e9riens (UGTA) ne se sont pas prononc\u00e9es en faveur de Tebboune pour son premier mandat. La difficult\u00e9 de Tebboune \u00e0 s\u2019appuyer sur ces forces inf\u00e9od\u00e9es tient principalement au fait que son \u00e9lection ne faisait pas consensus au sein de l\u2019arm\u00e9e.1<\/sup><\/a>Bensaad, A., 2024. \u00ab\u00a0Abdelmadjid Tebboune est tr\u00e8s contest\u00e9 au sein de l\u2019arm\u00e9e\u00a0\u00bb, <\/em>RFI.<\/span><\/span>\u00ab\u00a0L\u2019Alg\u00e9rie nouvelle\u00a0\u00bb d\u2019Abdelmajid Tebboune\u00a0: la reprise en main autoritaire du r\u00e9gime<\/h2>\n