{"id":28295,"date":"2023-07-28T10:00:39","date_gmt":"2023-07-28T08:00:39","guid":{"rendered":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/?post_type=publication&p=28295"},"modified":"2023-10-26T14:16:01","modified_gmt":"2023-10-26T12:16:01","slug":"ifi-et-protection-sociale-legalite-des-genres-tombee-dans-loubli","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/publication\/ifi-et-protection-sociale-legalite-des-genres-tombee-dans-loubli\/","title":{"rendered":"IFI et Protection Sociale : L\u2019Egalit\u00e9 des Genres tomb\u00e9e dans l\u2019oubli"},"content":{"rendered":"

Malgr\u00e9 l\u2019annonce par le Fonds Mon\u00e9taire International (FMI) de sa\u00a0Strat\u00e9gie d\u2019Int\u00e9gration du Genre<\/a>\u00a0il y a un an, et\u00a0la Strat\u00e9gie li\u00e9e au Genre de la Banque Mondiale 2016-2023<\/a>\u00a0qui a pris fin il y a deux mois, les gouvernements Arabes continuent d\u2019allouer seulement\u00a04.6% de leur PIB \u00e0 la protection sociale et seulement 3.2% aux soins li\u00e9s \u00e0 la sant\u00e9<\/a>. Ces chiffres sont nettement inf\u00e9rieurs aux moyennes mondiales (mesquines) de 12.9% et 5.8%, respectivement.<\/p>\n

De plus, les d\u00e9penses de la r\u00e9gion Arabe sur les programmes et les services ciblant les femmes sont scandaleusement minimes,\u00a0repr\u00e9sentant moins de 0.01 % des d\u00e9penses sociales globales<\/a>. Est-ce de l\u2019hypocrisie ou du pinkwashing (proc\u00e9d\u00e9 mercatique pour am\u00e9liorer son image en promouvant l\u2019homosexualit\u00e9)? Les deux institutions financi\u00e8res internationales (IFI) doivent \u00eatre pleinement conscientes que les femmes sont touch\u00e9es de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e par les d\u00e9penses sociales limit\u00e9es et le manque de protection et de services sociaux ad\u00e9quats. En outre, les deux institutions susmentionn\u00e9es sont depuis longtemps mises en garde contre les cons\u00e9quences sociales de leurs interventions et conditions.<\/p>\n

Lors du d\u00e9ploiement de la Strat\u00e9gie inaugurale du FMI en mati\u00e8re d\u2019Egalite des Genres en ao\u00fbt dernier, Ratna Sahay, la conseill\u00e8re principale en mati\u00e8re d\u2019\u00e9galit\u00e9 des genres au FMI,\u00a0a mis l\u2019accent<\/a>\u00a0sur l\u2019importance de s\u2019attaquer aux \u00e9carts entre les genres, en d\u00e9clarant que \u00ab\u00a0les \u00e9carts entre les genres sont grands et ils sont macro critiques\u00a0\u00bb. Elle a \u00e9galement reconnu que bien que la strat\u00e9gie ait \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9e par le conseil administratif du Fonds, obtenir des ressources financi\u00e8res suffisantes pour sa mise en \u0153uvre \u00e9tait encore un d\u00e9fi \u00e0 l\u2019\u00e9poque. Elle ne se rendait pas compte vraiment que son organisation pouvait faire des progr\u00e8s consid\u00e9rables dans\u00a0la promotion d\u2019un d\u00e9veloppement transformateur en mati\u00e8re de genre dans\u00a0les pays du Sud sans n\u00e9cessiter d\u2019importants fonds suppl\u00e9mentaires ou d\u00e9di\u00e9s \u00e0 cet effet.\u00a0Ce dont nos pays ont vraiment besoin, c\u2019est d\u2019un changement d\u2019approche du multilat\u00e9ralisme! Mais qu\u2019est-ce que cela implique exactement\u00a0?<\/strong><\/p>\n

Une Compr\u00e9hension Changeante de la Protection Sociale<\/h2>\n

Les IFI ont une d\u00e9finition limit\u00e9e de la protection sociale, se concentrant principalement sur les filets de s\u00e9curit\u00e9 sociale qui sont souvent financ\u00e9s et mis en \u0153uvre par la soci\u00e9t\u00e9 civile et les organisations internationales. Les exemples comprennent\u00a0le Programme d\u2019Urgence du Filet de S\u00e9curit\u00e9 Sociale au Liban<\/a>, le Programme Takaful et Karama en \u00c9gypte<\/a>,\u00a0le Programme de Soutien Takmeely en Jordanie<\/a>, et\u00a0le Programme Amen de filet de S\u00e9curit\u00e9 Sociale en Tunisie<\/a>, qui re\u00e7oivent tous un soutien financier de la Banque Mondiale. Ces initiatives visent \u00e0 fournir des transferts mon\u00e9taires \u00e0 la population d\u00e9munie, dans le but de l\u2019aider \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ses besoins imm\u00e9diats. Cependant, elles ont une port\u00e9e \u00e9troite et excluent de nombreuses personnes dans le besoin, car elles utilisent des tests par procuration ou mixtes comme m\u00e9thode de ciblage de la pauvret\u00e9. Cette approche a une marge d\u2019erreur importante et ne parvient pas \u00e0 inclure \u00e0 la fois les personnes les plus pauvres et celles de la \u00ab\u00a0classe moyenne manquante\u00a0\u00bb. Dans de nombreux cas, ces programmes consid\u00e8rent les m\u00e9nages comme une entit\u00e9 uniforme, sans tenir compte des besoins sp\u00e9cifiques des diff\u00e9rents membres du m\u00e9nage, en particulier les femmes et la communaut\u00e9 LGBTQ+.<\/p>\n

Ces interventions offrent une assistance plut\u00f4t qu\u2019une v\u00e9ritable s\u00e9curit\u00e9 sociale, car elles sont inefficaces, exclusives et non durables. Les montants transf\u00e9r\u00e9s sont insuffisants et ne permettent pas de restaurer le pouvoir d\u2019achat des populations face \u00e0 l\u2019augmentation du co\u00fbt de la vie. De plus, ces interventions sont temporaires, manquent d\u2019int\u00e9gration, et ne compl\u00e8tent pas un syst\u00e8me complet de s\u00e9curit\u00e9 sociale universel dirig\u00e9 par l\u2019\u00e9tat qui englobe la couverture sanitaire et la s\u00e9curit\u00e9 du revenu minimal pour toutes les personnes tout au long de leur cycle de vie. Un tel syst\u00e8me fournirait une base pour la protection sociale qui prend en compte le travail informel, le travail r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 et non r\u00e9mun\u00e9r\u00e9 dans le secteur des soins de la sant\u00e9, et le travail migrant, qui sont fortement influenc\u00e9s par la dynamique des genres. C\u2019est ce type de syst\u00e8me qui peut favoriser des protections sociales tenant compte du genre et promouvoir des initiatives \u00e0 base du principe de financement solidaire, telles que les pensions sociales, les allocations\/assurances maternit\u00e9, les fonds de soins et les fonds mondiaux de protection sociale.<\/p>\n

Pr\u00e9servation des espaces fiscales et des politiques budg\u00e9taires expansionnistes<\/h2>\n

Les IFI donnent non seulement la priorit\u00e9 aux filets de s\u00e9curit\u00e9 sociale par rapport aux syst\u00e8mes universelles de s\u00e9curit\u00e9 sociale, mais imposent \u00e9galement des mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 et \u00e9puisent les budgets publics sous pr\u00e9texte d\u2019assainissement budg\u00e9taires. En cons\u00e9quence, elles r\u00e9duisent l\u2019espace fiscale disponible pour les gouvernements, limitant leur capacit\u00e9 \u00e0 financer des politiques de s\u00e9curit\u00e9 sociale universels et conduisant \u00e0 une d\u00e9pendance accrue \u00e0 l\u2019aide humanitaire et \u00e0 l\u2019assistance sociale d\u00e9pendante de l\u2019aide \u00e9tranger.<\/p>\n

Les IFI poussent les pays vers un pi\u00e8ge de dettes. \u00c0 cause des programmes du FMI, des pr\u00eats concessionnels et de l\u2019\u00e9mission de droits de retrait sp\u00e9ciaux (pr\u00eats d\u2019urgence \u00e0 des conditions de faveur accord\u00e9s \u00e0 tous les \u00e9tats membres du FMI en temps de crise), des pays tels que l\u2019\u00c9gypte, la Tunisie, la Jordanie, le Maroc, le Y\u00e9men et le Soudan se retrouvent dans le pi\u00e8ge d\u2019un endettement interg\u00e9n\u00e9rationnel et insensible au genre. Cette situation se caract\u00e9rise par des structures d\u2019endettement non durables, l\u2019insolvabilit\u00e9, les d\u00e9fauts de paiement et la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019emprunter davantage pour rembourser les anciennes dettes, y compris les taux d\u2019int\u00e9r\u00eat et les surtaxes. Par cons\u00e9quent, non seulement les IFI gaspillent des fonds de d\u00e9veloppement dans des programmes de filets de s\u00e9curit\u00e9 r\u00e9actifs qui manquent de vision, mais elles accumulent \u00e9galement les fardeaux de la dette des pays du Sud \u00e0 travers ce processus. Les groupes vuln\u00e9rables, qui sont les plus touch\u00e9s par les chocs politiques et \u00e9conomiques dans la r\u00e9gion,\u00a0supporte le poids lourd de ce fardeau de la dette<\/a>.<\/p>\n

Comme la capacit\u00e9 limit\u00e9e des \u00e9tats \u00e0 restructurer les dettes souveraines accumul\u00e9es, les mesures d\u2019aust\u00e9rit\u00e9 entravent davantage les d\u00e9penses sociales. L\u2019aust\u00e9rit\u00e9 fait partie int\u00e9grante des programmes de pr\u00eats du FMI, qui obligent les gouvernements \u00e0 r\u00e9duire les d\u00e9penses publiques, en particulier dans les domaines sociaux, au lieu d\u2019encourager la rationalisation des d\u00e9penses. Par exemple, l\u2019\u00c9gypte,\u00a0le deuxi\u00e8me plus grand d\u00e9biteur du FMI dans le monde<\/a>\u00a0avec\u00a0un ratio dette\/PIB de 88.5%<\/a>, a connu une baisse des d\u00e9penses publiques de 11.43% du PIB \u00e0\u00a0un peu moins de 8%<\/a>\u00a0depuis la mise en \u0153uvre du programme de pr\u00eats du FMI en 2016.<\/p>\n

Les politiques budg\u00e9taires restrictives compromettent les protections sociales pour les groupes vuln\u00e9rables<\/a>, y compris\u00a0les femmes touch\u00e9es de mani\u00e8re disproportionn\u00e9e<\/a>\u00a0par les vuln\u00e9rabilit\u00e9s sociales. De plus, elles ont un impact n\u00e9gatif plus large sur les politiques sociales, telles que le plafonnement des salaires du secteur public, la r\u00e9duction des subventions pour l\u2019alimentation, l\u2019\u00e9nergie et les m\u00e9dicaments, et la diminution des services sociaux, m\u00eame si les pauvres b\u00e9n\u00e9ficient le plus de ces services. Actuellement, ce probl\u00e8me\u00a0touche 85% de la population mondiale<\/a>. En fait, l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 entrave les r\u00e9formes fiscales n\u00e9cessaires, car les gouvernements trouvent qu\u2019il est politiquement moins co\u00fbteux de r\u00e9duire les d\u00e9penses que d\u2019augmenter les recettes publiques par une fiscalit\u00e9 progressive. En cons\u00e9quence, les imp\u00f4ts sur le revenu, les imp\u00f4ts sur la fortune (tels que les imp\u00f4ts sur le revenu d\u2019entreprises, les gains en capital, les imp\u00f4ts sur la propri\u00e9t\u00e9 et l\u2019immobilier), les imp\u00f4ts de Robin Hood et les autres imp\u00f4ts redistributifs font d\u00e9faut, tandis que les imp\u00f4ts indirects et r\u00e9gressifs (comme les imp\u00f4ts roses) sont abondants.\u00a0La budg\u00e9tisation qui prend le genre en compte<\/a>\u00a0et\u00a0la mise en place d\u2019audits sociaux et de genre<\/a>\u00a0prennent du recul alors que les gouvernements tentent de compenser l\u2019aust\u00e9rit\u00e9 par une fiscalit\u00e9 faible ou r\u00e9gressive.<\/p>\n

Tenant compte de leur pouvoir d\u2019influence<\/h2>\n

Les IFI doivent reconna\u00eetre leur grand pouvoir d\u2019influence sur les politiques publiques et les paradigmes de d\u00e9veloppement des pays. Alors qu\u2019elles pr\u00e9tendent r\u00e9glementer – et peut-\u00eatre enfreindre la souverainet\u00e9 des pays dans le processus – afin de \u00ab\u00a0prot\u00e9ger\u00a0\u00bb, elles doivent comprendre que les peuples et les nations ont d\u00e9sormais besoin d\u2019\u00eatre prot\u00e9g\u00e9s de leurs r\u00e9glementations. Leurs interventions s\u2019accompagnent g\u00e9n\u00e9ralement d\u2019un ensemble de conditions qui maintiennent \u00ab\u00a0l\u2019approche en cascade<\/a>\u00a0\u00bb, qui vise \u00e0 maximiser le financement du d\u00e9veloppement en privil\u00e9giant autant que possible les solutions priv\u00e9es.<\/p>\n

M\u00eame les services publics essentiels tels que l\u2019\u00e9nergie, l\u2019eau et les transports sont commercialis\u00e9s ou privatis\u00e9s, souvent \u00e0 travers des partenariats entre les secteurs publics et priv\u00e9s, \u00e0 la suite de leurs recommandations. Comme les pays Arabes manquent de cadres de responsabilit\u00e9 sociale des entreprises et des m\u00e9canismes juridiques n\u00e9cessaires pour contr\u00f4ler le r\u00f4le du secteur priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie, l\u2019impact social de ce mod\u00e8le devrait \u00eatre sombre. Par exemple, la Soci\u00e9t\u00e9 Financi\u00e8re Internationale (SFI) a investi dans l\u2019\u00e9conomie \u00ab\u00a0des petits boulots\u00a0\u00bb sans s\u2019attaquer aux violations du travail d\u00e9cent associ\u00e9es \u00e0\u00a0 ce type detravail \u00e0 la demande, tels que les contrats sans horaires, les accords avec des travailleurs ind\u00e9pendants, et le manque d\u2019emploi et de s\u00e9curit\u00e9 sociale. La SFI n\u00e9glige largement la perspective de genre dans son approche, malgr\u00e9 l\u2019implication significative des femmes dans l\u2019\u00e9conomie \u00ab\u00a0des petits boulots\u00a0\u00bb, en particulier l’\u00e9conomie des plateformes, surtout apr\u00e8s la pand\u00e9mie de COVID-19 et l’essor ult\u00e9rieur de la digitalisation qui l\u2019a accompagn\u00e9e.<\/p>\n

En se concentrant sur la mobilisation des ressources et la maximisation de la croissance \u00e9conomique et de la cr\u00e9ation d\u2019emplois, les IFI n\u00e9gligent l\u2019importance de la qualit\u00e9 de la croissance et des emplois, ainsi que celle de la redistribution des ressources. Elles ne reconnaissent pas leur r\u00f4le potentiel dans la transformation du\u00a0financement climatique<\/a>\u00a0d\u2019un outil de coop\u00e9ration n\u00e9olib\u00e9rale \u00e0 une opportunit\u00e9 de r\u00e9duire les in\u00e9galit\u00e9s \u00e0 la fois \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des pays et entre les pays et de financer les services publics et sociaux. De plus, les IFI ne tiennent pas compte de leur capacit\u00e9 \u00e0 exercer une certaine forme de \u00ab\u00a0conditionnalit\u00e9 b\u00e9nigne\u00a0\u00bb, par laquelle elles obligent des gouvernements inefficaces et corrompues \u00e0 adopter des politiques sociales et \u00e9conomiques rationnelles qui servent l\u2019int\u00e9r\u00eat public. Ces politiques peuvent inclure le plaidoyer pour l\u2019\u00e9tablissement d\u2019un registre social universel,\u00a0comme c\u2019est le cas actuellement au Liban<\/a>, ou faire pression pour des reformes sp\u00e9cifiques de la politique fiscale, mon\u00e9taire, commerciale ou du travail.\u00a0L\u2019\u00c9gypte fait d\u00e9j\u00e0 preuve d\u2019un potentiel consid\u00e9rable \u00e0 cet \u00e9gard<\/a>.<\/p>\n

Si les IFI continuent \u00e0 \u201cagir de la sorte\u00a0\u00bb, elles maintiendront alors un syst\u00e8me dans lequel les pays du Nord exploitent la main-d\u2019\u0153uvre bon march\u00e9 et les ressources des pays du Sud, r\u00e9sultant en\u00a0une perte nette de 14 $ pour chaque dollar d\u2019aide re\u00e7ue<\/a>. En cons\u00e9quence, Les pays du Sud ne tireront aucun avantage r\u00e9el de l\u2019aide \u00e9trang\u00e8re. \u00c0 moins que ce statu quo ne change, le pouvoir et le profit pr\u00e9vaudront sur le bien-\u00eatre des personnes, et les femmes et les groupes les plus vuln\u00e9rables seront toujours les premi\u00e8res victimes.<\/p>\n","protected":false},"featured_media":28290,"menu_order":0,"template":"","categories":[430],"tags":[542,610,611,594],"class_list":["post-28295","publication","type-publication","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-blog-fr","tag-genre","tag-ifi","tag-inegualite","tag-protection-sociale"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/28295","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication"}],"about":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publication"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/28295\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":28296,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/28295\/revisions\/28296"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/28290"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28295"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28295"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28295"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}