{"id":23640,"date":"2022-09-01T11:45:18","date_gmt":"2022-09-01T09:45:18","guid":{"rendered":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/?post_type=publication&#038;p=23640"},"modified":"2022-08-31T12:01:56","modified_gmt":"2022-08-31T10:01:56","slug":"le-parlement-tunisien-concentre-des-frustrations-politiques-postrevolutionnaires","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/publication\/le-parlement-tunisien-concentre-des-frustrations-politiques-postrevolutionnaires\/","title":{"rendered":"Le Parlement Tunisien\u00a0: Concentr\u00e9 des frustrations politiques postr\u00e9volutionnaires"},"content":{"rendered":"<h2>Introduction<\/h2>\n<p>Les longs r\u00e8gnes de Bourguiba et de Ben Ali ont d\u00e9bouch\u00e9, en 2011, sur une r\u00e9volution qui semblait annoncer une rupture d\u00e9finitive avec l\u2019autoritarisme et la dictature. Malgr\u00e9 l\u2019amorce de la transition d\u00e9mocratique et l\u2019adoption d\u2019une nouvelle constitution, le pays a connu un important revirement en 2021. A la suite du coup d\u2019Etat du 25 Juillet, l\u2019Assembl\u00e9e des Repr\u00e9sentants du Peuple (ARP) a concentr\u00e9 la frustration et la col\u00e8re du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique qui pr\u00e9cise dans tous ses discours qu\u2019il parle au nom du peuple et de sa volont\u00e9 sup\u00e9rieure quand il s\u2019attaque \u00e0 cette institution.<\/p>\n<p>Comment fonctionnait v\u00e9ritablement l&#8217;ARP tunisienne\u00a0? Comment ce dernier a r\u00e9ussi \u00e0 devenir en quelques ann\u00e9es le symbole de l\u2019\u00e9chec des espoirs des Tunisiens apr\u00e8s 2011\u00a0? Comment expliquer que le #TnZoo pour reprendre l\u2019un des hashtags les plus c\u00e9l\u00e8bres de la communaut\u00e9 tunisienne sur Twitter soit devenu aux yeux d\u2019une grande partie de l\u2019opinion publique une sorte de cour des miracles o\u00f9 se c\u00f4toient hommes d\u2019affaires sulfureux et militants passifs t\u00e9l\u00e9guid\u00e9s par leur parti politique\u00a0? Est-ce que la liesse populaire qui s\u2019est exprim\u00e9e le soir du 25 juillet est l\u2019expression d\u2019un antiparlementarisme li\u00e9 au faible rendement de cette institution ou sommes-nous en pr\u00e9sence d\u2019une contestation profonde de la d\u00e9mocratie repr\u00e9sentative\u00a0? Pour comprendre cela, nous allons nous arr\u00eater sur l\u2019aspect logistique du quotidien d\u2019une institution qui a manqu\u00e9 de convaincre de son \u00ab\u00a0utilit\u00e9\u00a0\u00bb. Puis, nous allons essayer de retracer les multiples transformations du paysage politique parlementaire entre consensus impos\u00e9 et morcellement progressif.<\/p>\n<h2>1. Un parlement dysfonctionnel dans un contexte de tensions institutionnelles continu : comment l\u2019aspect logistique agit sur la place du pouvoir l\u00e9gislatif ?<\/h2>\n<p>Nombreux sont les travaux<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_1\" class=\"footnote_tooltip\"><strong>D\u00e9borah<\/strong>\u00a0Perez, \u00ab\u00a0Faire la loi \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante tunisienne. Recomposition et formation d\u2019un nouveau personnel parlementaire tunisien\u00a0\u00bb,\u00a0<em>L\u2019Ann\u00e9e du Maghreb<\/em>, 14\u00a0|\u00a02016, 187-204.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> qui ont eu pour sujet l\u2019Assembl\u00e9e Nationale Constituante (ANC) ou l\u2019assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple. La grande majorit\u00e9 d\u2019entre eux se sont int\u00e9ress\u00e9s aux d\u00e9put\u00e9s, \u00e0 leur parcours, leurs actions ou encore aux th\u00e9matiques qui ont \u00e9t\u00e9 abord\u00e9es par ces deux institutions. Peu, n\u00e9anmoins, se sont attard\u00e9s sur le fonctionnement de l\u2019ARP<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">DEFORGE Quentin, \u00ab\u00a0Une expertise internationale sans \u00ab\u00a0bonnes pratiques\u00a0\u00bb\u00a0:\u00a0soutenir la professionnalisation du travail parlementaire dans la Tunisie d\u2019apr\u00e8s 2011\u00a0\u00bb,\u00a0Critique internationale, 2019\/2 (N\u00b0 83), p. 127-145.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Quels sont les moyens \u00e0 sa disposition et de quelle mani\u00e8re \u00e9tait organis\u00e9 le travail parlementaire\u00a0?<\/p>\n<p>Avec un budget qui oscille entre 30 \u00e0 35 millions<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Avec une projection de 42 millions de dinars pr\u00e9vus pour 2021, le budget a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 la baisse dans la loi de finances compl\u00e9mentaires de d\u00e9cembre 2021 \u00e0 35 millions de dinars apr\u00e8s la suspension des salaires des d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la suite du gel du parlement avant de s\u2019effondrer \u00e0 22 millions de dinars pour l\u2019ann\u00e9e 2022 (page 42) <a href=\"http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2022-02\/ANNEXE_01_0.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2022-02\/ANNEXE_01_0.pdf<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> de dinars en fonction des ann\u00e9es, l&#8217;ARP dispose de l\u2019enveloppe la plus modeste compar\u00e9e aux autres pouvoirs<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">A titre d\u2019exemple\u00a0: le rapport du budget de l\u2019Etat pour l\u2019ann\u00e9e 2018 (page 47) <a href=\"http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2019-10\/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%20%D9%84%D8%B3%D9%86%D8%A9%202020_0.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2019-10\/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%20%D9%84%D8%B3%D9%86%D8%A9%202020_0.pdf<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . A titre d\u2019exemple, en 2020, la Pr\u00e9sidence du Gouvernement disposait de pr\u00e8s de 200 millions de dinars<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">5<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Voir le rapport du budget de l\u2019Etat pour l\u2019ann\u00e9e 2021 (page 52) <a href=\"http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2020-10\/Rapport%20LF%202021_0.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2020-10\/Rapport%20LF%202021_0.pdf<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> pour un personnel plus r\u00e9duit. Quant \u00e0 la Pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique, le minist\u00e8re des finances a conserv\u00e9 les \u00e9quilibres pr\u00e9r\u00e9volutionnaires\u00a0: c\u2019est donc l\u2019institution qui b\u00e9n\u00e9ficie du budget le plus cons\u00e9quent au regard de sa sph\u00e8re d\u2019intervention. Son budget passe de 110 millions de dinars en 2018 \u00e0 170 millions de dinars en 2022.<\/p>\n<p>La question des ressources la disposition de l\u2019ARP n\u2019est pas seulement logistique. Ce probl\u00e8me, qui peut appara\u00eetre comme un choix politique, a condamn\u00e9 le pouvoir l\u00e9gislatif \u00e0 sa propre d\u00e9liquescence. La probl\u00e9matique logistique se concentre autour de deux \u00e9l\u00e9ments\u00a0: l\u2019espace d\u2019une part et les ressources humaines d\u2019autre part.<\/p>\n<p>A chaque nouvelle mandature, c\u2019est la surprise chez les nouveaux \u00e9lus qui s\u2019\u00e9tonnent du manque de moyens \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e. Alors que les v\u00e9t\u00e9rans \u00e9lus depuis 2011 savent qu\u2019il n\u2019y a ni bureaux ni secr\u00e9tariats d\u00e9di\u00e9s aux d\u00e9put\u00e9s, les autres se demandent o\u00f9 sont les locaux cens\u00e9s les accueillir pendant toute la dur\u00e9e de leur mandat. Une fois sorti de la salle pl\u00e9ni\u00e8re, un d\u00e9put\u00e9 peut, au choix, s\u2019accouder \u00e0 la caf\u00e9t\u00e9ria situ\u00e9e au sous-sol du parlement ou essayer de trouver un fauteuil libre dans l\u2019un des nombreux couloirs du palais du Bardo. Seuls les groupes parlementaires disposent de salles d\u00e9di\u00e9es, g\u00e9n\u00e9ralement consacr\u00e9es aux r\u00e9unions de groupe. Souvent les longues tables de r\u00e9unions ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9laiss\u00e9es pour r\u00e9-agencer les espaces et cr\u00e9er plusieurs petits corners. L\u2019un sera d\u00e9di\u00e9 aux d\u00e9put\u00e9s, un autre pour les assistants administratifs ou encore les assistants parlementaires quand un groupe a la chance d\u2019en avoir. Il faut noter que l\u2019absence d\u2019espaces de travail a eu un impact majeur sur la productivit\u00e9 des d\u00e9put\u00e9s, mais \u00e9galement sur leur estime personnelle. Il n\u2019est jamais facile pour un \u00e9lu de la Nation d\u2019expliquer pourquoi il ne peut recevoir que dans les couloirs de l\u2019assembl\u00e9e. Le manque de confidentialit\u00e9 mais aussi de solennit\u00e9 a eu des cons\u00e9quences sur le rythme de travail des \u00e9lus au c\u0153ur m\u00eame de l\u2019institution parlementaire. Beaucoup pr\u00e9f\u00e9raient d\u2019ailleurs travailler depuis leurs circonscriptions o\u00f9 ils disposent pour la plupart de bureaux, que ce soit au sein du gouvernorat de la r\u00e9gion ou dans les locaux des partis politiques. Pendant les diff\u00e9rentes mandatures, il y avait une forte in\u00e9galit\u00e9 entre les diff\u00e9rents membres de l\u2019ARP. Certains, \u00e0 la t\u00eate de groupes \u00e9conomiques florissants avaient des chauffeurs personnels pour les conduire d\u2019une r\u00e9union \u00e0 l\u2019autre. Ils pouvaient embaucher des assistants personnels, des secr\u00e9taires, des photographes, des <em>community managers<\/em>. D\u2019autres, simples fonctionnaires, devant souvent s\u2019acquitter de deux loyers (l\u2019un dans leurs circonscriptions o\u00f9 ils vivent avec leurs familles, l\u2019autre dans les alentours de Bardo o\u00f9 ils r\u00e9sident pendant la semaine), d\u00e9pendaient souvent du m\u00e9tro et des taxis. Certains groupes politiques disposaient d\u2019une voiture avec un chauffeur pour les rendez-vous de leurs d\u00e9put\u00e9s. L\u00e0 encore les \u00e9carts de traitements entre les d\u00e9put\u00e9s issus de partis politiques et les ind\u00e9pendants \u00e9taient importants. Cela peut sembler \u00eatre un d\u00e9tail au regard de la marche de l\u2019Histoire ou de l\u2019importance des sujets abord\u00e9s au sein de cette institution, mais l\u2019accumulation des emb\u00fbches au quotidien ont eu un impact tr\u00e8s concret sur le faible rendement des \u00e9lus.<\/p>\n<p>Tout au long des 7 ann\u00e9es de vie du parlement issu de la constitution de 2014, il a \u00e9t\u00e9 impossible pour les d\u00e9put\u00e9s d\u2019assister \u00e0 des formations, d\u2019embaucher des assistants parlementaires, de b\u00e9n\u00e9ficier de mat\u00e9riel digital sans avoir recours \u00e0 l\u2019aide internationale. Il est important de rappeler que la responsabilit\u00e9 incombe d\u2019abord et avant tout aux \u00e9lus qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 capable de d\u00e9fendre leurs pr\u00e9rogatives et de s\u2019organiser au sein de leurs partis politiques pour pallier cela. La loi sur l\u2019ind\u00e9pendance financi\u00e8re et administrative de l\u2019assembl\u00e9e des repr\u00e9sentants du peuple<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">6<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_6\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/majles.marsad.tn\/fr\/media\/show\/1809\"> <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/majles.marsad.tn\/fr\/media\/show\/1809<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> n\u2019a jamais vu le jour. Elle a \u00e9t\u00e9 longuement d\u00e9battue en commission. Elle a fait l\u2019objet d\u2019une inscription \u00e0 l\u2019agenda de la pl\u00e9ni\u00e8re, mais n\u2019a pas suffisamment rencontr\u00e9 l\u2019int\u00e9r\u00eat des \u00e9lus. L\u2019objectif de ce texte r\u00e9glementaire \u00e9tait de lib\u00e9rer l&#8217;ARP de la domination de l\u2019ex\u00e9cutif, \u00e0 la fois pour la d\u00e9finition de son budget mais aussi pour avoir la possibilit\u00e9 de nommer et g\u00e9rer l\u2019administration sans recourir \u00e0 la Pr\u00e9sidence du Gouvernement. M\u00eame si le Journal Officiel de la R\u00e9publique Tunisienne et l\u2019imprimerie officielle de la R\u00e9publique Tunisienne sont sous l\u2019autorit\u00e9 du chef du gouvernement<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">7<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_7\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"http:\/\/www.iort.gov.tn\/WD120AWP\/WD120Awp.exe\/CTX_616-91-gOeSJOSpKR\/Principal\/SYNC_-640808605\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.iort.gov.tn\/WD120AWP\/WD120Awp.exe\/CTX_616-91-gOeSJOSpKR\/Principal\/SYNC_-640808605<\/span><\/a> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> , il y avait l\u2019id\u00e9e que le pouvoir l\u00e9gislatif pouvait, lui aussi, publier des textes r\u00e9glementaires justifiant les nominations et les d\u00e9penses sans d\u00e9pendre du goulot d\u2019\u00e9tranglement que constitue le pouvoir ex\u00e9cutif.<\/p>\n<p>Il restait donc les opportunit\u00e9s offertes par la communaut\u00e9 internationale et les programmes de coop\u00e9ration. Le NDI, IRI, le PNUD, ONU Femmes, la cour des comptes fran\u00e7aise, la commission de Venise, le centre Carter, l\u2019Union Europ\u00e9enne sont autant d\u2019organisations ayant financ\u00e9 depuis 2011 des programmes d\u2019aide \u00e0 la gouvernance parlementaire, en agissant directement ou en soutenant des initiatives port\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 civile locale. Ces fonds ont g\u00e9n\u00e9ralement \u00e9t\u00e9 investis dans l\u2019organisation de formations ou la conduite de dialogues politiques. Ils ont permis la mise \u00e0 disposition d\u2019experts sur les questions l\u00e9gislatives, notamment dans les domaines de la construction institutionnelle et des droits et libert\u00e9s. Cela s\u2019inscrivait g\u00e9n\u00e9ralement dans le cadre de politiques de consolidation de la transition d\u00e9mocratique. A titre d\u2019exemple, le PNUD d\u00e9pensera dans ce but 4,5 millions d\u2019euros entre 2015 et 2022<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">8<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_8\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.undp.org\/fr\/tunisia\/projects\/consolidation-de-la-transition-d%C3%A9mocratique-en-tunisie-appui-au-parlement-tunisien\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.undp.org\/fr\/tunisia\/projects\/consolidation-de-la-transition-d%C3%A9mocratique-en-tunisie-appui-au-parlement-tunisien<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>Jusqu\u2019en 2020, la pr\u00e9sence d\u2019assistants parlementaires au sein de l\u2019assembl\u00e9e \u00e9tait possible uniquement gr\u00e2ce aux programmes du NDI et du PNUD. Les contrats de travail \u00e9taient pr\u00e9caires, la r\u00e9mun\u00e9ration souvent symbolique et ressemblait plus \u00e0 des stages au vu de leur dur\u00e9e tr\u00e8s limit\u00e9e dans le temps. Ces programmes n\u2019ont pas permis de r\u00e9pondre aux exigences pos\u00e9es par l&#8217;ARP et le travail l\u00e9gislatif. D\u2019une part, \u00e0 cause de la volatilit\u00e9 des projets et le manque de suivi et d\u2019engagement mutuel. D\u2019autre part, parce qu\u2019il aurait fallu des moyens bien plus importants et un pilotage politique des op\u00e9rations. Or, l\u2019administration parlementaire \u00e9tait dans une situation de r\u00e9sistance face \u00e0 ces programmes. Elle n\u2019y percevait pas toujours son int\u00e9r\u00eat. Les conseillers parlementaires n\u2019ont pas vu d\u2019un bon \u0153il l\u2019arriv\u00e9e de jeunes experts, parlant plusieurs langues, m\u00e9connaissant les rouages du parlement tunisien et pay\u00e9s par des organisations internationales. Eux, avaient fait l\u2019ENA ou d\u00e9tenaient une ma\u00eetrise de droit. Ils avaient \u00e9t\u00e9 affect\u00e9s au parlement apr\u00e8s un concours national. Nombre d\u2019entre eux \u00e9taient issus de la fili\u00e8re des conseillers des services publics<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">9<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">Pour aller plus loin sur l\u2019analyse de cette cat\u00e9gorie socio-professionnelle, voir le tr\u00e8s int\u00e9ressant\u00a0: Eric Gobe, Micha\u00ebl Bechir Ayari. Les cadres sup\u00e9rieurs de la fonction publique tunisienne : r\u00e9alit\u00e9s d\u2019une condition socioprofessionnelle. Dec 2006, pp.87-100. ffhalshs-00120096f<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Nous avons constat\u00e9 une absence de collaboration et le recroquevillement de l\u2019administration sur elle-m\u00eame, tentant de r\u00e9sister \u00e0 ce qu\u2019elle consid\u00e9rait comme une menace ext\u00e9rieure. D\u2019ailleurs, cette question a \u00e9t\u00e9 l\u2019objet d\u2019une importante pol\u00e9mique en mars 2021 lorsque l\u2019une des leaders de l\u2019opposition, Abir Moussi a abord\u00e9 le sujet en accusant le pr\u00e9sident du parlement, Rached Ghannouchi, de conspirer contre la suret\u00e9 de l\u2019Etat en ouvrant la porte du parlement aux puissances \u00e9trang\u00e8res<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">10<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_10\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.businessnews.com.tn\/abir-moussi-denonce-la-presence-dassistants-parlementaires-payes-par-le-ndi,520,106782,3\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.businessnews.com.tn\/abir-moussi-denonce-la-presence-dassistants-parlementaires-payes-par-le-ndi,520,106782,3<\/span><\/a>. La r\u00e9ponse de NDI : <a href=\"https:\/\/www.ndi.org\/publications\/tunisia-ndi-responds-questions-about-arp-internship-program\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.ndi.org\/publications\/tunisia-ndi-responds-questions-about-arp-internship-program<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<h2>2. Transformation du champ politique parlementaire : effets du consensus et impact du morcellement politique.<\/h2>\n<p>L\u2019autre source de d\u00e9stabilisation \u00e0 l\u2019ARP a \u00e9t\u00e9 le r\u00f4le jou\u00e9 par les groupes parlementaires et, par extension, les partis politiques qu\u2019ils repr\u00e9sentent. Le r\u00e8glement int\u00e9rieur stipule que sept d\u00e9put\u00e9s peuvent cr\u00e9er un groupe parlementaire, avec les droits et avantages qui y sont rattach\u00e9s. Sept, car au moment de la r\u00e9daction de ce texte, Afek Tounes, l\u2019un des partis du quartet de la majorit\u00e9 de 2015 \u00e0 2016, n\u2019avait r\u00e9ussi \u00e0 faire \u00e9lire que sept d\u00e9put\u00e9s.<\/p>\n<p>Les arrangements et les accords qui s\u2019organisaient au sein du parlement avaient g\u00e9n\u00e9ralement en arri\u00e8re-plan un motif\u00a0: sauvegarder la stabilit\u00e9 politique \u00e0 tout prix. Cela a ind\u00e9niablement particip\u00e9 \u00e0 brouiller les d\u00e9marcations entre les diff\u00e9rentes formations politiques. La poursuite permanente du consensus s\u2019explique aussi par un contexte o\u00f9 il \u00e9tait difficile de s\u2019assurer de la discipline de vote et de la pr\u00e9sence des d\u00e9put\u00e9s. Chaque ann\u00e9e, lors de la sortie du rapport annuel<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">11<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_11\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.albawsala.com\/fr\/project\/marsad-majles\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.albawsala.com\/fr\/project\/marsad-majles<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_11').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_11', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> de l\u2019association Al Bawsala, watch-dog du travail parlementaire, l\u2019opinion publique \u00e9tait choqu\u00e9e par la r\u00e9v\u00e9lation des taux d\u2019absences pharaoniques de (trop) nombreux d\u00e9put\u00e9s ou leur manque de participation aux votes. Il \u00e9tait difficile de comprendre comment une personne, pay\u00e9e dix fois le SMIG et qui a pr\u00eat\u00e9 serment pour \u00eatre au service du peuple ne se consacre pas enti\u00e8rement \u00e0 cette mission. L\u2019importance de la discipline de vote a \u00e9t\u00e9 d\u00e9montr\u00e9e au cours des diff\u00e9rentes l\u00e9gislatures par Al Bawsala qui a pris soin de calculer le pourcentage de discipline de vote de chaque \u00e9lu<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_12');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_23640_1('footnote_plugin_reference_23640_1_12');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_23640_1_12\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">12<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_12\" class=\"footnote_tooltip\">Cette information est disponible pour chaque d\u00e9put\u00e9 en dessous de sa note globale de participation au vote sur le site <a href=\"http:\/\/majles.marsad.tn\/fr\">majles.marsad.tn\/fr<\/a>. Par exemple, pour le d\u00e9put\u00e9 Echab Abderazek Aouidet, son taux de participation aux votes est de 73% quand son taux de discipline de vote est de 32%. La d\u00e9put\u00e9e Ennahdha Hajer Bouzemni a, quant \u00e0 elle, un taux de 98% de participation au vote et de 100% de discipline de vote.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_23640_1_12').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_23640_1_12', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>C\u2019est aussi le maintien du consensus qui poussera les d\u00e9put\u00e9s \u00e0 adopter un projet de loi aussi d\u00e9cri\u00e9 que celui de la r\u00e9conciliation \u00e9conomique, pouss\u00e9 par B\u00e9ji Caid Essebsi et adoub\u00e9 par Ennahdha, et ce, en d\u00e9pit du rejet qui s\u2019est clairement exprim\u00e9, \u00e0 la fois par la soci\u00e9t\u00e9 civile, mais aussi par les bases militantes d\u2019un parti comme Ennahdha. Cet \u00e9pisode est l\u2019illustration la plus frappante de l\u2019impact du consensus sur l\u2019image du parlement. Dans un tout autre registre, on se retrouvait certaines ann\u00e9es dans des situations o\u00f9 des groupes parlementaires \u00ab\u00a0d\u2019opposition\u00a0\u00bb votaient le budget de l\u2019Etat pour donner un coup de pouce \u00e0 la majorit\u00e9. En \u00e9change de quoi, ils pouvaient obtenir des avantages dans les nominations au niveau r\u00e9gional ou dans les administrations publiques. Toujours au nom du sacro-saint consensus.<\/p>\n<p>A la confusion (et parfois col\u00e8re) provoqu\u00e9e par cette approche, s\u2019est ajout\u00e9 le morcellement de la classe politique. C\u2019est un ph\u00e9nom\u00e8ne que l\u2019on a constat\u00e9 depuis les d\u00e9buts de l\u2019ANC. Un parti politique comme Nidaa Tounes a d\u2019abord cr\u00e9\u00e9 un groupe parlementaire en d\u00e9bauchant des d\u00e9put\u00e9s de diff\u00e9rents groupes avant de participer aux \u00e9lections de 2014. Il est vrai que l\u2019encadrement des d\u00e9put\u00e9s au sein des partis politiques \u00e9tait in\u00e9gal. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, pour des groupes comme Jabha Chabiya ou Ennahdha, la force de l\u2019adh\u00e9sion et la long\u00e9vit\u00e9 de l\u2019organisation facilitait l\u2019imposition d\u2019une discipline de vote et d\u2019une ligne politique. De l\u2019autre c\u00f4t\u00e9, la fluidit\u00e9 de l\u2019appartenance politique compliquait la solidit\u00e9 d\u2019une majorit\u00e9. Beaucoup de partis ont \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9s pour participer aux \u00e9lections, sans penser \u00e0 la p\u00e9rennit\u00e9 du projet politique, et parfois m\u00eame, sans avoir de projet politique. L\u2019impact sur le paysage parlementaire a \u00e9t\u00e9 tr\u00e8s concret car les groupes se faisaient et se d\u00e9faisaient en fonction des guerres de clans dans les partis politiques. A ce titre, l\u2019\u00e9clatement du groupe parlementaire de Nidaa Tounes en 2016 et la scission de Qalb Tounes en 2020 ont provoqu\u00e9 un s\u00e9isme \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du parlement.<\/p>\n<p>C\u2019est d\u2019ailleurs l\u2019image qui restera fig\u00e9e dans l\u2019opinion publique et dans l\u2019esprit de la majorit\u00e9 des Tunisiens. Celle d\u2019une classe politique morcel\u00e9e et soumise aux int\u00e9r\u00eats de chaque caste. C\u2019est aussi ce qui peut expliquer la tr\u00e8s timide r\u00e9action face au gel et la dissolution du parlement. Les d\u00e9put\u00e9s, par l\u2019accumulation des faits d\u00e9crits plus haut, \u00e9taient devenus ind\u00e9fendables.<\/p>\n<h2>Conclusion<\/h2>\n<p>En cons\u00e9quent, la dissonance entre l\u2019institution parlementaire et le \u00ab\u00a0peuple\u00a0\u00bb grandissait \u00e0 mesure que le temps passait. Les attentes politiques \u00e9taient toujours aussi vives mais la capacit\u00e9 d\u2019action des \u00e9lus du peuple, elle, ne s\u2019am\u00e9liorait pas. Plus qu\u2019un d\u00e9sengagement du politique, ce qui s\u2019est exprim\u00e9 \u00e0 travers les faibles taux de participation aux \u00e9lections l\u00e9gislatives en 2014 et en 2019 semble \u00eatre une protestation face \u00e0 l\u2019inertie des parlementaires. Finalement, il n\u2019y a pas eu de r\u00e9ponses satisfaisantes \u00e0 la traditionnelle question qu\u2019on entendait souvent dans l\u2019espace public\u00a0: \u00ab\u00a0<em>que nous ont-ils apport\u00e9 les d\u00e9put\u00e9s\u00a0<\/em>\u00bb\u00a0\/ \u00ab\u00a0<em>ech-\u2018amloulna el noueeb\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0?<\/p>\n<p>Au contraire, la situation s\u2019est d\u00e9grad\u00e9e jusqu\u2019au moment o\u00f9 les Tunisiens ont vu, en direct \u00e0 la t\u00e9l\u00e9vision, une pr\u00e9sidente de groupe se faire sauvagement frapp\u00e9e par un autre d\u00e9put\u00e9. Ce fut incontestablement un point de non-retour en termes d\u2019image et de perception. L\u2019opinion publique chauff\u00e9e \u00e0 blanc par une pand\u00e9mie aux cons\u00e9quences dramatiques et une situation \u00e9conomique s\u00e9v\u00e8re \u00e9tait pr\u00eate \u00e0 succomber aux promesses de lendemains meilleurs, m\u00eame si elles devaient prendre la forme d\u2019un char stationnant devant le Palais du Bardo et de l\u2019av\u00e8nement du pouvoir absolu du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique.<\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_23640_1();\">Endnotes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_23640_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_23640_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_23640_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Endnotes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><strong>D\u00e9borah<\/strong>\u00a0Perez, \u00ab\u00a0Faire la loi \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale constituante tunisienne. Recomposition et formation d\u2019un nouveau personnel parlementaire tunisien\u00a0\u00bb,\u00a0<em>L\u2019Ann\u00e9e du Maghreb<\/em>, 14\u00a0|\u00a02016, 187-204.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">DEFORGE Quentin, \u00ab\u00a0Une expertise internationale sans \u00ab\u00a0bonnes pratiques\u00a0\u00bb\u00a0:\u00a0soutenir la professionnalisation du travail parlementaire dans la Tunisie d\u2019apr\u00e8s 2011\u00a0\u00bb,\u00a0Critique internationale, 2019\/2 (N\u00b0 83), p. 127-145.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Avec une projection de 42 millions de dinars pr\u00e9vus pour 2021, le budget a \u00e9t\u00e9 revu \u00e0 la baisse dans la loi de finances compl\u00e9mentaires de d\u00e9cembre 2021 \u00e0 35 millions de dinars apr\u00e8s la suspension des salaires des d\u00e9put\u00e9s \u00e0 la suite du gel du parlement avant de s\u2019effondrer \u00e0 22 millions de dinars pour l\u2019ann\u00e9e 2022 (page 42) <a href=\"http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2022-02\/ANNEXE_01_0.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2022-02\/ANNEXE_01_0.pdf<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">A titre d\u2019exemple\u00a0: le rapport du budget de l\u2019Etat pour l\u2019ann\u00e9e 2018 (page 47) <a href=\"http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2019-10\/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%20%D9%84%D8%B3%D9%86%D8%A9%202020_0.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2019-10\/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86%20%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D9%84%D9%8A%D8%A9%20%20%D9%84%D8%B3%D9%86%D8%A9%202020_0.pdf<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Voir le rapport du budget de l\u2019Etat pour l\u2019ann\u00e9e 2021 (page 52) <a href=\"http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2020-10\/Rapport%20LF%202021_0.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.finances.gov.tn\/sites\/default\/files\/2020-10\/Rapport%20LF%202021_0.pdf<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/majles.marsad.tn\/fr\/media\/show\/1809\"> <span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/majles.marsad.tn\/fr\/media\/show\/1809<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"http:\/\/www.iort.gov.tn\/WD120AWP\/WD120Awp.exe\/CTX_616-91-gOeSJOSpKR\/Principal\/SYNC_-640808605\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/www.iort.gov.tn\/WD120AWP\/WD120Awp.exe\/CTX_616-91-gOeSJOSpKR\/Principal\/SYNC_-640808605<\/span><\/a> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.undp.org\/fr\/tunisia\/projects\/consolidation-de-la-transition-d%C3%A9mocratique-en-tunisie-appui-au-parlement-tunisien\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.undp.org\/fr\/tunisia\/projects\/consolidation-de-la-transition-d%C3%A9mocratique-en-tunisie-appui-au-parlement-tunisien<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour aller plus loin sur l\u2019analyse de cette cat\u00e9gorie socio-professionnelle, voir le tr\u00e8s int\u00e9ressant\u00a0: Eric Gobe, Micha\u00ebl Bechir Ayari. Les cadres sup\u00e9rieurs de la fonction publique tunisienne : r\u00e9alit\u00e9s d\u2019une condition socioprofessionnelle. Dec 2006, pp.87-100. ffhalshs-00120096f<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.businessnews.com.tn\/abir-moussi-denonce-la-presence-dassistants-parlementaires-payes-par-le-ndi,520,106782,3\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.businessnews.com.tn\/abir-moussi-denonce-la-presence-dassistants-parlementaires-payes-par-le-ndi,520,106782,3<\/span><\/a>. La r\u00e9ponse de NDI : <a href=\"https:\/\/www.ndi.org\/publications\/tunisia-ndi-responds-questions-about-arp-internship-program\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.ndi.org\/publications\/tunisia-ndi-responds-questions-about-arp-internship-program<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_11\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_11');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.albawsala.com\/fr\/project\/marsad-majles\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.albawsala.com\/fr\/project\/marsad-majles<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_23640_1_12\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_23640_1('footnote_plugin_tooltip_23640_1_12');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>12<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Cette information est disponible pour chaque d\u00e9put\u00e9 en dessous de sa note globale de participation au vote sur le site <a href=\"http:\/\/majles.marsad.tn\/fr\">majles.marsad.tn\/fr<\/a>. Par exemple, pour le d\u00e9put\u00e9 Echab Abderazek Aouidet, son taux de participation aux votes est de 73% quand son taux de discipline de vote est de 32%. La d\u00e9put\u00e9e Ennahdha Hajer Bouzemni a, quant \u00e0 elle, un taux de 98% de participation au vote et de 100% de discipline de vote.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_23640_1() { jQuery('#footnote_references_container_23640_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_23640_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_23640_1() { jQuery('#footnote_references_container_23640_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_23640_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_23640_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_23640_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_23640_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_23640_1(); } } function footnote_moveToReference_23640_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_23640_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_23640_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_23640_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"featured_media":23664,"menu_order":0,"template":"","categories":[142],"tags":[302,127],"class_list":["post-23640","publication","type-publication","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-bawader-fr","tag-partis-politiques","tag-tunisie"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/23640","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication"}],"about":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publication"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/23640\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23705,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/23640\/revisions\/23705"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23664"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23640"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23640"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23640"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}