{"id":20444,"date":"2021-11-18T10:23:34","date_gmt":"2021-11-18T09:23:34","guid":{"rendered":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/?post_type=publication&#038;p=20444"},"modified":"2021-11-18T10:34:46","modified_gmt":"2021-11-18T09:34:46","slug":"la-diaspora-marocaine-quelles-modalites-de-participation-politiques","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/publication\/la-diaspora-marocaine-quelles-modalites-de-participation-politiques\/","title":{"rendered":"La diaspora marocaine : Quelles modalit\u00e9s de participation politiques ?"},"content":{"rendered":"<p>La communaut\u00e9 marocaine \u00e9tablie \u00e0 l\u2019\u00e9tranger se compte aujourd\u2019hui aux alentours de 4,2 millions individus, soit 10% de la population marocaine.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Selon la Cour des comptes, le nombre des inscrits dans les repr\u00e9sentations diplomatiques et consulaires s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 4,2 millions MRE. D\u2019autres estimations vont jusqu\u2019\u00e0 5 ou 6 millions, soit plus de 15% de la population totale du Maroc.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> D\u00e9nomm\u00e9e \u00ab\u00a0Marocains du Monde \u00bb\u00a0(MDM), cette population a connu une \u00e9volution<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Pour appr\u00e9hender cette \u00e9volution voir \u00ab\u00a0Etude de la contribution des MRE au d\u00e9veloppement du Maroc\u00a0\u00bb\u00a0sur le lien\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.iom.int\/sites\/default\/files\/country\/docs\/morocco\/Etude_contribution_MRE_au_developpement_du_Maroc.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.iom.int\/sites\/default\/files\/country\/docs\/morocco\/Etude_contribution_MRE_au_developpement_du_Maroc.pdf<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> dans son statut. Aujourd\u2019hui, elle se caract\u00e9rise par la diversit\u00e9 de ses r\u00e9gions d\u2019\u00e9tablissement et sa f\u00e9minisation, gr\u00e2ce aux strat\u00e9gies individuelles des femmes avec des niveaux de comp\u00e9tence et d\u2019instruction \u00e9lev\u00e9s. Les MDM sont d\u00e9mographiquement jeunes, sont dot\u00e9s des comp\u00e9tences hautement qualifi\u00e9es dans diff\u00e9rents domaines, et leur contribution financi\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00e9conomie nationale est consid\u00e9rable\u00a0: elle repr\u00e9sente une moyenne annuelle de 10% du PIB, soit la premi\u00e8re recette, bien devant l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement et les investissements directs \u00e9trangers.<\/p>\n<p>Ces caract\u00e9ristiques ont suscit\u00e9 depuis des d\u00e9cennies l\u2019int\u00e9r\u00eat des autorit\u00e9s politiques, qui ont mis\u00a0 en place diverses strat\u00e9gies et cadres institutionnels visant \u00e0 mobiliser les ressources et les comp\u00e9tences des MDM, surtout financi\u00e8res et technologiques. Il s\u2019agit de promouvoir et valoriser la participation des migrants dans leur pays d\u2019origine par \u00ab\u00a0la mobilisation,\u00a0\u00bb ici signifiant l\u2019acte volontariste de l\u2019Etat envers sa diaspora. En effet, le Maroc a utilis\u00e9 diff\u00e9rentes modalit\u00e9s pour impliquer sa diaspora dans le d\u00e9veloppement du pays. Toutefois, alors que des pratiques de mise \u00e0 contribution, malgr\u00e9 leur efficacit\u00e9 relative, dans les sph\u00e8res \u00e9conomiques, sociales, culturelles, et sportives paraissent se d\u00e9marquer, sous des impulsions de l\u2019ici et de l\u2019ailleurs, la participation politique demeure gel\u00e9e et sujet \u00e0 controverse depuis l\u2019exp\u00e9rience des ann\u00e9es 1990. En effet, le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement continue \u00e0 minimiser la pleine participation des MDM sur le plan des politiques publiques. Dans l\u2019absence d\u2019un cadre institutionnel clair qui permet une repr\u00e9sentation l\u00e9gitime et un champ d\u2019intervention d\u00e9limit\u00e9, la question de la participation de la diaspora marocaine dans les politiques publiques restera suspendue.<\/p>\n<h2>La canalisation de la diaspora marocaine pour des buts de d\u00e9veloppement<\/h2>\n<p>La participation des MDM au d\u00e9veloppement du Maroc se distingue par trois grandes phases qui refl\u00e8tent les diff\u00e9rentes approches et les degr\u00e9s de canalisation propos\u00e9s par les autorit\u00e9s publiques. Jusqu\u2019\u00e0 la fin des ann\u00e9es 1980, les MDM \u00e9taient institutionnellement consid\u00e9r\u00e9s comme un segment de la politique de l\u2019emploi. Ils \u00e9taient qualifi\u00e9s de travailleurs marocains \u00e0 l\u2019\u00e9tranger,<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Malika Gouirir, \u00ab \u00c9tat, Politique et absence : le \u00ab statut \u00bb des Marocains R\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00c9tranger (MRE) \u00bb, Revue des mondes musulmans et de la M\u00e9diterran\u00e9e, 144 | 2018, 81-98.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> et les structures qui avaient la charge d\u2019interm\u00e9diation entre les migrants et leur pays d\u2019origine \u00e9taient des structures associatives sous la supervision des autorit\u00e9s marocaines de part et d\u2019autre. L\u2019int\u00e9r\u00eat accord\u00e9 aux MDM en tant que pourvoyeurs de fonds financiers \u00e9tait et demeure manifeste. Ce syst\u00e8me s\u2019est tr\u00e8s t\u00f4t occup\u00e9 de mettre \u00e0 leur disposition un r\u00e9seau d\u2019agences h\u00e9berg\u00e9es dans les consulats et les ambassades marocains des pays \u00e0 forte pr\u00e9sence migratoire d\u2019origine marocaine.<\/p>\n<p>Vers la fin des ann\u00e9es 1980 et surtout le d\u00e9but des ann\u00e9es 1990, le paysage institutionnel en charge de la migration connaitra la naissance du premier d\u00e9partement minist\u00e9riel des Marocains r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et de\u00a0la Fondation Hassan II pour les MRE (<em>Marocains r\u00e9sidents \u00e0 l\u2019\u00e9tranger<\/em>). En plus de sa focalisation sur les dimensions sociales et culturelles pour renforcer les liens des MDM avec leur pays d\u2019origine, la Fondation Hassan II a apport\u00e9 une contribution \u00e0 la connaissance du migrant marocain en tant qu\u2019acteur \u00e9conomique et a mis en place des programmes destin\u00e9s sp\u00e9cifiquement \u00e0 leur accompagnement. La question de la mobilisation des MDM par l\u2019Etat allait ainsi connaitre un int\u00e9r\u00eat croissant aupr\u00e8s des diff\u00e9rents acteurs concern\u00e9s. Elle a fait l\u2019objet de programmes et d\u2019initiatives \u00e0 partir des pays d\u2019accueil et du Maroc, d\u00e9ploy\u00e9 pour inverser le ph\u00e9nom\u00e8ne du \u00ab\u00a0Brain Drain\u00a0\u00bb (la fuite des cerveaux).<\/p>\n<p>Du milieu des ann\u00e9es 2000 \u00e0 nos jours, on assiste \u00e0 une acc\u00e9l\u00e9ration du processus de mobilisation dans la forme et dans le fond. Il s\u2019agissait l\u00e0 d\u2019un nouveau contexte politique caract\u00e9ris\u00e9 par deux \u00e9v\u00e9nements majeurs\u00a0: d\u2019abord l\u2019arriv\u00e9e, pour la premi\u00e8re fois depuis l\u2019ind\u00e9pendance du Maroc, de l\u2019opposition politique au gouvernement (1997- 2002)\u00a0; ensuite, deux ans plus tard (1999), l\u2019accession au tr\u00f4ne du jeune monarque Mohammed VI. Plusieurs chantiers allaient \u00eatre ouverts, y compris en direction des opposants r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et des exil\u00e9s politiques. Cette phase serait marqu\u00e9e au niveau international par l\u2019\u00e9mergence de l\u2019approche Brain-Gain et Brain-change, c\u2019est-\u00e0-dire, une approche positive de l\u2019acte migratoire pour le transformer en support de d\u00e9veloppement sur les deux territoires d\u2019accueil et de r\u00e9sidence.<\/p>\n<p>Institutionnellement, on assiste au retour du portefeuille minist\u00e9riel des Marocains de l\u2019\u00e9tranger (\u00e0 partir de 2002), l\u2019instauration de la Journ\u00e9e Nationale du Migrant, la cr\u00e9ation du Conseil de la Communaut\u00e9 Marocaine \u00e0 l\u2019Etranger (2006), et le lancement du programme FINCOME (Forum International des Comp\u00e9tences Marocaines \u00e0 l\u2019Etranger)(2003-2009). Dans la m\u00eame lign\u00e9e, en d\u00e9cembre 2007, le Maroc a organis\u00e9 une conf\u00e9rence qui donnerait naissance au R\u00e9seau marocain de l\u2019investissement (<em>Moroccan Invest Network<\/em>) et l\u2019adoption d\u2019une nouvelle strat\u00e9gie avec trois centres d\u2019int\u00e9r\u00eat (les transferts financiers, la mobilisation des comp\u00e9tences, et le co-d\u00e9veloppement y compris la contribution des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile) et la mise en place d\u2019un programme d\u2019appel aux comp\u00e9tences marocaines.<\/p>\n<p>Dans ce bouillonnement institutionnel, le Conseil de la communaut\u00e9 marocaine \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, le CCM, a vu le jour. De par sa mission consultative sur les politiques publiques en relation avec les MDM, il a couvert les questions axiales permettant d\u2019apporter un \u00e9clairage et une meilleure compr\u00e9hension de la question migratoire.<\/p>\n<p>On peut parler \u00e0 priori de la premi\u00e8re forme de participation \u00e9largie, sous la supervision et l\u2019animation d\u2019une institution nationale, refl\u00e9t\u00e9e par sa structuration en six groupes de travail sur\u00a0les comp\u00e9tences scientifiques, techniques, \u00e9conomiques et de d\u00e9veloppement solidaire, la citoyennet\u00e9 et la participation politique, l\u2019administration, les droits des usagers et les politiques publiques,\u00a0les <a href=\"https:\/\/www.ccme.org.ma\/fr\/ccme\/groupes-de-travail\/2019\">cultes et l\u2019\u00e9ducation religieuse<\/a>,\u00a0et l\u2019<a href=\"https:\/\/www.ccme.org.ma\/fr\/ccme\/groupes-de-travail\/1881\">approche genre et les nouvelles g\u00e9n\u00e9rations<\/a>. La mobilisation des MDM a \u00e9galement int\u00e9ress\u00e9 la coop\u00e9ration internationale. Un accent important a \u00e9t\u00e9 mis sur la connaissance et la promotion du r\u00f4le \u00e9conomique et entrepreneurial des MDM et de leurs pratiques en tant qu\u2019acteur de d\u00e9veloppement local. Ce mod\u00e8le sera \u00e9largi, cependant, \u00e0 partir de 2011 et malgr\u00e9 les \u00a0r\u00e9formes constitutionnelles en faveur de la \u00a0participation politique des MDM, leur mise en \u0153uvre reste toujours suspendue.<\/p>\n<h2>Le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement : une autre invitation \u00e0 la participation des MDM ?<\/h2>\n<p>Avec la derni\u00e8re r\u00e9forme de la constitution de 2011, la participation des Marocains au d\u00e9veloppement de leur pays d\u2019origine est consacr\u00e9e comme droit constitutionnel. En effet, la commission en charge de ce processus de r\u00e9forme constitutionnel comptait d\u00e9j\u00e0 parmi ses membres le Pr\u00e9sident du CCME. De surcro\u00eet, le Conseil a organis\u00e9 une consultation qui a regroup\u00e9 des Marocains du monde pour formuler les dispositions \u00e0 int\u00e9grer dans la nouvelle constitution.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">Voir \u00e0 ce sujet l\u2019ensemble des documents pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 la base de cette consultation dont l\u2019objectif \u00e9tait d\u2019explorer les besoins r\u00e9els et les possibilit\u00e9s r\u00e9alistes d\u2019organiser la participation politique et citoyenne des MDM\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.ccme.org.ma\/fr\/activites\/8423\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.ccme.org.ma\/fr\/activites\/8423<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> Cette participation a donn\u00e9 lieu \u00e0 la constitutionnalisation du CCME d\u2019un c\u00f4t\u00e9 et l\u2019inscription de mentions claires sur les droits et les r\u00f4les des MDM.<\/p>\n<p>Ainsi peut-on lire dans l\u2019article 16 de la Constitution l\u2019engagement du Maroc \u00e0 prot\u00e9ger les droits et les int\u00e9r\u00eats des MDM en r\u00e9affirmant la volont\u00e9 du pays de maintenir et de d\u00e9velopper leurs liens humains avec le royaume, ainsi qu\u2019\u00e0 renforcer leur contribution au d\u00e9veloppement du Maroc. La Constitution reconnait \u00e9galement les droits de citoyennet\u00e9 des MDM, y compris le droit d&#8217;\u00eatre \u00e9lecteurs et \u00e9ligibles (article 17), et affirme l\u2019engagement des pouvoirs publics \u00e0 assurer une participation aussi \u00e9tendue que possible des MDM aux institutions consultatives et de bonne gouvernance du pays (article 18). Finalement, l\u2019article 163 reconnait le r\u00f4le fondamental du Conseil de la communaut\u00e9 marocaine \u00e0 l&#8217;\u00e9tranger afin d&#8217;\u00e9mettre des avis sur les orientations des politiques publiques li\u00e9es aux MDM.<\/p>\n<p>Cette reconnaissance constitutionnelle a entra\u00een\u00e9 une dynamique gouvernementale en mati\u00e8re de mise en place de programmes et d\u2019actions en faveur des MDM et a \u00e9largi le champ potentiel de la participation. Toutefois, elle a mis en avant et \u00e0 ce jour le paradoxe entre la reconnaissance de la participation politique d\u2019une part et la non-concr\u00e9tisation de ce principe d\u2019autre part.<\/p>\n<p>Dans ce contexte sp\u00e9cifique \u00e0 la question migratoire,<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">5<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Au contexte pr\u00e9cit\u00e9 s\u2019ajoute une autre dimension \u00e0 la gestion de la migration par l\u2019adoption en 2014 de la Strat\u00e9gie Nationale de la Migration et de l\u2019Asile. Cette orientation r\u00e9pond au triple statut du Maroc en tant que pays de migration, de transit et d\u2019accueil. Voir\u00a0: <a href=\"https:\/\/marocainsdumonde.gov.ma\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Strate%CC%81gie-Nationale-dimmigration-et-dAsile-ilovepdf-compressed.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/marocainsdumonde.gov.ma\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Strate%CC%81gie-Nationale-dimmigration-et-dAsile-ilovepdf-compressed.pdf<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> associ\u00e9 \u00e0 celui de la remise en question des r\u00e9sultats des politiques de d\u00e9veloppement sur deux d\u00e9cennies, un d\u00e9bat national sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement pour le Maroc a \u00e9t\u00e9 lanc\u00e9 sur instructions royales. Une commission de 35 membres, personnes ressources dans leur domaine de comp\u00e9tence, a \u00e9t\u00e9 d\u00e9sign\u00e9e pour superviser et animer ce d\u00e9bat et d\u2019en rendre compte au Roi. Parmi les membres la composant, sept sont des MDM.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">6<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Voir\u00a0: <a href=\"https:\/\/lematin.ma\/express\/2019\/35-membres-commission-speciale-mode-developpement\/327969.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/lematin.ma\/express\/2019\/35-membres-commission-speciale-mode-developpement\/327969.html<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><\/p>\n<p>La commission en charge du nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement a remis le 25 mai 2021 son rapport avec comme sous-titre : \u00ab\u00a0Lib\u00e9rer les \u00e9nergies et restaurer la confiance pour acc\u00e9l\u00e9rer la marche vers le progr\u00e8s et la prosp\u00e9rit\u00e9 pour tous.\u00a0\u00bb Il comporte cinq axes leviers constitutifs du mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00e0 savoir : la diversification \u00e9conomique, le renforcement du capital humain, la gouvernance et l\u2019inclusion, la territorialisation, et la contribution des Marocains du monde. N\u00e9anmoins, cette nouvelle formule pour la participation de la diaspora marocaine dans le d\u00e9veloppement du pays d\u2019origine ne r\u00e9sout pas le sujet controvers\u00e9 de la participation politique de MDM.<\/p>\n<h2>Quid de la participation politique : un sujet \u00e0 controverse<\/h2>\n<p>Apr\u00e8s une courte exp\u00e9rience de repr\u00e9sentation des MDM au sein du parlement,<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">7<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Entre De 1984 et 1993, les Marocains r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u2019une repr\u00e9sentation parlementaire. Voir \u00e9galement\u00a0El Abid Ghislaine, \u00ab La diaspora marocaine. De l\u2019engagement citoyen \u00e0 la citoyennet\u00e9 \u00bb, Afrique contemporaine, 2015\/4 (n\u00b0 256), p. 110-113. DOI : 10.3917\/afco.256.0110. URL : <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-afrique-contemporaine-2015-4-page-110.htm\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.cairn.info\/revue-afrique-contemporaine-2015-4-page-110.htm<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> la question n\u2019a \u00e9t\u00e9 r\u00e9it\u00e9r\u00e9e qu\u2019\u00e0 partir de 2005, lorsque le Roi Mohammed VI a, dans son discours, annonc\u00e9 le contour d\u2019une strat\u00e9gie migratoire bas\u00e9e d\u2019abord sur la d\u00e9finition du profil des MDM en les consid\u00e9rant comme \u00ab\u00a0un atout majeur pour le Maroc nouveau<em>.<\/em>\u00a0\u00bb Quatre champs de cette strat\u00e9gie ont \u00e9t\u00e9 annonc\u00e9, donnant aux MDM la possibilit\u00e9 de se faire repr\u00e9senter \u00e0 la Chambre des Repr\u00e9sentants, de cr\u00e9er des circonscriptions l\u00e9gislatives \u00e9lectorales \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, d\u2019accorder le droit de voter et de se porter candidat, et de cr\u00e9er un Conseil Sup\u00e9rieur de la Communaut\u00e9 marocaine \u00e0 l\u2019\u00e9tranger.<\/p>\n<p>Malgr\u00e9 ce discours, \u00e0 l\u2019approche de chaque \u00e9lection l\u00e9gislative, le m\u00eame d\u00e9bat refait surface. Entre 2005 et septembre 2021 (date des derni\u00e8res \u00e9lections), la question de la participation est rest\u00e9e en suspens et aucune des d\u00e9cisions d\u00e9di\u00e9es n\u2019a \u00e9t\u00e9 mise en \u0153uvre. Le seul vote accord\u00e9 durant cette p\u00e9riode a concern\u00e9 la r\u00e9forme constitutionnelle de 2011. Le contenu de l\u2019article 17 de la constitution n\u2019a pas vu le jour et les recommandations du rapport sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement n\u2019ont pas impact\u00e9 le cours des choses. Par exemple, en 2007, le verdict du Minist\u00e8re de l\u2019int\u00e9rieur \u00e9tait clair\u00a0:\u00a0\u00ab les (MDM) ne devraient pas compter aller aux urnes, en 2007, pour \u00e9lire leurs repr\u00e9sentants au Parlement, \u00e0 l\u2019issue du scrutin de 2007. \u00bb Rejetant cette position, qui selon lui allait \u00e0 l\u2019encontre des hautes directives royales, le CNMF a critiqu\u00e9 les deux d\u00e9partements concern\u00e9s, le Minist\u00e8re des Affaires Etrang\u00e8res et celui de l\u2019Int\u00e9rieur qui \u00ab\u00a0n\u2019ont pris v\u00e9ritablement d\u2019initiatives concr\u00e8tes permettant r\u00e9ellement la participation des MRE aux prochaines \u00e9lections de 2007.\u00a0\u00bb<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">8<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">Mokhtar FERDAOUSSI. Voir\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.yabiladi.com\/article-politique-945.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.yabiladi.com\/article-politique-945.html<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> M\u00eame sonne de cloche a \u00e9t\u00e9 entendue dans les rangs du Parti Justice et D\u00e9mocratie qui y voyait une obstruction \u00e0 la volont\u00e9 des MDM, de peur d\u2019une vague \u00e9lectorale en faveur des islamistes. Puis en 2011, lors des \u00e9lections anticip\u00e9es, la proposition faite aux MDM a \u00e9t\u00e9 de voter par procuration, c\u2019est-\u00e0-dire un Marocain r\u00e9sidant au Maroc pourrait voter au non d\u2019un seul MDM. Cette formule a \u00e9t\u00e9 critiqu\u00e9e par le secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral du PJD, encore dans l\u2019opposition, la consid\u00e9rant comme \u00ab insulte.\u00a0\u00bb<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">9<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">Aux l\u00e9gislatives de 2016, le m\u00eame parti islamiste, apr\u00e8s avoir conduit la majorit\u00e9 gouvernementale dans la mouvance dudit \u00ab\u00a0printemps arabe\u00a0\u00bb, a valid\u00e9 l\u2019option du vote par procuration.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Comment comprendre cette incapacit\u00e9 \u2013 ou manque de volont\u00e9 \u2013 de mettre en place un syst\u00e8me de participation politique\u00a0de la diaspora marocaine ? Selon la mission qui lui a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e lors de son premier mandat,<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">10<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">A rappeler que dans son premier mandat qui devrait durer quatre ans, le CCME avait comme mission sur instructions royales de donner un avis sur les modalit\u00e9s de la participation politique des MDM et la formule \u00e0 suivre pour devenir membre du CCME dans le futur.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> le CCME a \u00e9dit\u00e9 son rapport sur la question de la participation politique et citoyenne en 2013. Bien qu\u2019il n\u2019ait pas pris la forme explicitement d\u2019un avis \u00ab\u00a0rendu publiquement,\u00a0\u00bb le rapport pr\u00e9sente tous les \u00e9l\u00e9ments relativisant l\u2019importance de cette participation et qui, sous certains arguments, apparait quasi impossible. D\u2019abord, la l\u00e9gitimit\u00e9 de la repr\u00e9sentation des MDM pour l\u00e9gif\u00e9rer sur des politiques publiques concernant le Maroc et ses r\u00e9sidents est remise en question. La strat\u00e9gie migratoire est d\u2019abord individuelle, c\u2019est-\u00e0-dire une qu\u00eate de changement suite \u00e0 une d\u00e9cision non n\u00e9goci\u00e9e avec le pays d\u2019origine, mais une volont\u00e9 d\u00e9lib\u00e9r\u00e9e pour \u00e9voluer ailleurs. Il ne s\u2019agit pas d\u2019une dette envers le pays d\u2019origine. Ensuite, la double all\u00e9geance \u00e0 deux territoires est cit\u00e9e. Selon le rapport, cette double all\u00e9geance cr\u00e9e le flou dans la nature des strat\u00e9gies et des politiques \u00e0 d\u00e9fendre et qui sont parfois contradictoires et pouvant conduire \u00e0 une confrontation d\u2019int\u00e9r\u00eats. Enfin, l\u2019absence d\u2019automatisme entre l\u2019existence d\u2019une communaut\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tranger et l\u2019obligation de la repr\u00e9sentation dans son pays d\u2019origine est soulev\u00e9e.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_20444_1('footnote_plugin_reference_20444_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_20444_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">11<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_11\" class=\"footnote_tooltip\">Dans une lecture de ce rapport, Abdelkrim Belguendouz, sp\u00e9cialiste de la question, pr\u00e9sente une s\u00e9rie de commentaires critiques dont certaines portent sur les limites m\u00e9thodologiques de l\u2019analyse compar\u00e9e effectu\u00e9e, l\u2019\u00e9chantillon des pays choisis, les aspects point\u00e9s s\u00e9lectivement dans l\u2019analyse pour justifier la non-participation, la non inclusion de toutes les parties concern\u00e9es, ou encore la non prise en consid\u00e9ration de la position du groupe de travail du CCME sur la participation et la citoyennet\u00e9. Voir :<a href=\"https:\/\/issuu.com\/wakeupmre\/docs\/belguendouz_reponse_au_livre_du_ccm\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/issuu.com\/wakeupmre\/docs\/belguendouz_reponse_au_livre_du_ccm<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_20444_1_11').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_20444_1_11', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script><\/p>\n<p>En fin de compte, dans le rapport du nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement, il n\u2019y a pas de nouveaut\u00e9 sous la question des diff\u00e9rentes formes de participation, si ce n\u2019est la synth\u00e8se de toutes les d\u00e9cisions, les recommandations, et les orientations \u00e9num\u00e9r\u00e9es dans les rapports strat\u00e9giques, les discours royaux ou encore les dispositions constitutionnelles. Bien qu\u2019il soit \u00e9vident qu\u2019il existe un int\u00e9r\u00eat croissant \u00e0 la mobilisation par l\u2019Etat de la diaspora marocaine, et que cette inclusion s\u2019est am\u00e9lior\u00e9e dans le temps et dans l\u2019espace, des questions fondamentales de repr\u00e9sentation et sa manifestation institutionnelle restent suspendues.<\/p>\n<h2>La l\u00e9gitimit\u00e9 de la repr\u00e9sentation : une question sans r\u00e9ponse<\/h2>\n<p>Parmi les probl\u00e8mes dans les dispositifs d\u2019inclusion de la diaspora marocaine dans le d\u00e9veloppement du pays est l\u2019instabilit\u00e9 institutionnelle et un d\u00e9ficit de \u00a0gouvernance de la politique migratoire. Le d\u00e9partement minist\u00e9riel en charge de la migration est volatile, et a chang\u00e9 de configuration depuis que cette question ne figure plus dans le portefeuille du Minist\u00e8re du travail. Il \u00e9tait rattach\u00e9 aux affaires \u00e9trang\u00e8res, pour se retrouver sous la tutelle de la primature avant de regagner les affaires \u00e9trang\u00e8res suite au dernier remaniement gouvernemental. De m\u00eame le CCME n\u2019a pas renouvel\u00e9 ses membres depuis leur premi\u00e8re d\u00e9signation en 2006, et qui sont par la force de la loi en cessation de leurs fonctions puisqu\u2019ils sont mandat\u00e9s pour une dur\u00e9e de quatre ans. La Fondation, de son c\u00f4t\u00e9, s\u2019est centr\u00e9e sur la dimension culturelle et sociale sous forme d\u2019assistance ou d\u2019animation artistique et litt\u00e9raire. Son directoire, quant \u00e0 lui, ne s\u2019est pas r\u00e9uni depuis 2000 et ses structures n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9es.<\/p>\n<p>La participation demeure en fin de compte saisonni\u00e8re, visible \u00e0 des moments de d\u00e9bat strat\u00e9gique sans influence remarquable dans la mise en \u0153uvre et l\u2019\u00e9valuation des politiques publiques au niveau national ou les concernant dans leur pays d\u2019accueil. Enfin la question qui demeure le parent pauvre de la mobilisation est celle de la participation politique. Celle-ci a connu des bonds et des rebonds et n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 tranch\u00e9e. Ces \u00e9volutions fort int\u00e9ressantes sur la voie d\u2019une participation effective restent insuffisantes et n\u00e9cessitent une r\u00e9elle volont\u00e9 de mise en \u0153uvre, non encore visible y compris dans les programmes des partis politiques. Ces derniers ne sont pas unanimes par rapport \u00e0 l\u2019architecture institutionnelle, o\u00f9 la multiplicit\u00e9 des intervenants ne donne pas de visibilit\u00e9 sur les responsabilit\u00e9s respectives, ni par rapport \u00e0 la traduction du principe de la participation. Dans leurs derniers programmes \u00e9lectoraux de 2021, ils se cachent tous derri\u00e8re le principe constitutionnel sans avancer de r\u00e9elles propositions de concr\u00e9tisation.<\/p>\n<p>Aussi, l\u2019\u00e9valuation de la participation des MDM en termes de processus, de r\u00e9sultats et d\u2019impact reste un exercice \u00e0 relativiser en fonction de la perspective de l\u2019analyse effectu\u00e9e. Par cons\u00e9quent, la divergence d\u2019opinions et de positions est syst\u00e9matique entre les acteurs associ\u00e9s aux m\u00e9canismes en vigueur de la participation et les acteurs qui ne le sont pas.<\/p>\n<p>Au centre de cette divergence se pose d\u2019abord la question de la l\u00e9gitimit\u00e9 de la repr\u00e9sentation, qui se fait souvent par d\u00e9signation ou par invitation via des interm\u00e9diaires administratifs ou d\u2019autres acteurs qui sont \u00e0 leur tour d\u00e9sign\u00e9s. En d\u2019autres termes il n\u2019y a pas de formule d\u00e9mocratique pour le choix des membres dans les institutions ni des participants aux \u00e9v\u00e8nements de consultation. Le recours \u00e0 des structures associatives ou \u00e0 des r\u00e9seaux pour identifier des participants MDM ne se fait pas selon une modalit\u00e9 claire et transparente, m\u00eame si elle peut exister parfois.<\/p>\n<p>A ces deux limites s\u2019ajoute la perception des MDM eux m\u00eame par rapport \u00e0 leur v\u00e9cu et au sens qu\u2019ils accordent \u00e0 la gestion des probl\u00e9matiques auxquelles ils font face entre le pays de r\u00e9sidence et celui d\u2019accueil. Ce regard pose de facto la question d\u2019identifier les politiques publiques \u00e0 influencer et leurs d\u00e9limitations g\u00e9ographiques. Cette question s\u2019amplifie au regard du statut de la double citoyennet\u00e9 conf\u00e9r\u00e9e aux MDM qui suppose une double all\u00e9geance, non toujours confortable ni conciliable pour la validation des droits.<\/p>\n<p>Si les attentes des MDM sont multiples et si le principe de leur participation n\u2019est pas en lui-m\u00eame un sujet de divergence, il n\u2019en demeure pas moins que la forme de la participation ne requiert pas l\u2019unanimit\u00e9. Ainsi, tout en consid\u00e9rant la mobilisation des MDM comme levier transformateur, la commission sur le nouveau mod\u00e8le de d\u00e9veloppement \u00ab\u00a0r\u00e9it\u00e8re \u2026 l\u2019importance de la mise en \u0153uvre des dispositions constitutionnelles, pour une meilleure repr\u00e9sentation de notre diaspora, plus particuli\u00e8rement \u00e0 travers le renforcement du CCME.\u00a0\u00bb<\/p>\n<p>Cette recommandation nous parait judicieuse \u00e0 condition de trancher une fois pour toute sur le mod\u00e8le de repr\u00e9sentation au sein du CCME. Dans son premier mandat, il devait donner un avis sur cette question. Or le meilleur arbitrage qui puisse \u00eatre effectu\u00e9e entre une repr\u00e9sentation politique directe au parlement ou dans d\u2019autres structures \u00e9lectives et la d\u00e9signation au sein du CCME, c\u2019est d\u2019utiliser ce dernier comme le parlement des MDM dont les membres sont \u00e9lus. Cette proposition existe d\u00e9j\u00e0 sur la table, mais il est temps de la concr\u00e9tiser. Ceci contribuerait au renforcement de l\u2019approche d\u00e9mocratique et de la transparence et \u00e0 la d\u00e9limitation du champ de l\u2019intervention des repr\u00e9sentants des MDM en s\u2019attaquant aux politiques publiques les concernant directement, notamment \u00e0 travers les politiques ext\u00e9rieures et de de la coop\u00e9ration. Enfin, une telle d\u00e9marche contribuerait \u00e0 l\u2019am\u00e9lioration de la gouvernance de la question migratoire en rendant redevables les d\u00e9partements qui en ont la charge envers les repr\u00e9sentants des MDM.<\/p>\n<p>Voir\u00a0: <a href=\"http:\/\/www.courdescomptes.ma\/upload\/_ftp\/documents\/28.%20Offre%20culturelle.pdf\">http:\/\/www.courdescomptes.ma\/upload\/_ftp\/documents\/28.%20Offre%20culturelle.pdf<\/a><\/p>\n<p>Voir\u00a0: <a href=\"http:\/\/journals.openedition.org\/remmm\/11829\">http:\/\/journals.openedition.org\/remmm\/11829<\/a><\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_20444_1();\">Endnotes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_20444_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_20444_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_20444_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Endnotes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Selon la Cour des comptes, le nombre des inscrits dans les repr\u00e9sentations diplomatiques et consulaires s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 4,2 millions MRE. D\u2019autres estimations vont jusqu\u2019\u00e0 5 ou 6 millions, soit plus de 15% de la population totale du Maroc.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour appr\u00e9hender cette \u00e9volution voir \u00ab\u00a0Etude de la contribution des MRE au d\u00e9veloppement du Maroc\u00a0\u00bb\u00a0sur le lien\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.iom.int\/sites\/default\/files\/country\/docs\/morocco\/Etude_contribution_MRE_au_developpement_du_Maroc.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.iom.int\/sites\/default\/files\/country\/docs\/morocco\/Etude_contribution_MRE_au_developpement_du_Maroc.pdf<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Malika Gouirir, \u00ab \u00c9tat, Politique et absence : le \u00ab statut \u00bb des Marocains R\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00c9tranger (MRE) \u00bb, Revue des mondes musulmans et de la M\u00e9diterran\u00e9e, 144 | 2018, 81-98.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Voir \u00e0 ce sujet l\u2019ensemble des documents pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 la base de cette consultation dont l\u2019objectif \u00e9tait d\u2019explorer les besoins r\u00e9els et les possibilit\u00e9s r\u00e9alistes d\u2019organiser la participation politique et citoyenne des MDM\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.ccme.org.ma\/fr\/activites\/8423\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.ccme.org.ma\/fr\/activites\/8423<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Au contexte pr\u00e9cit\u00e9 s\u2019ajoute une autre dimension \u00e0 la gestion de la migration par l\u2019adoption en 2014 de la Strat\u00e9gie Nationale de la Migration et de l\u2019Asile. Cette orientation r\u00e9pond au triple statut du Maroc en tant que pays de migration, de transit et d\u2019accueil. Voir\u00a0: <a href=\"https:\/\/marocainsdumonde.gov.ma\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Strate%CC%81gie-Nationale-dimmigration-et-dAsile-ilovepdf-compressed.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/marocainsdumonde.gov.ma\/wp-content\/uploads\/2018\/02\/Strate%CC%81gie-Nationale-dimmigration-et-dAsile-ilovepdf-compressed.pdf<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Voir\u00a0: <a href=\"https:\/\/lematin.ma\/express\/2019\/35-membres-commission-speciale-mode-developpement\/327969.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/lematin.ma\/express\/2019\/35-membres-commission-speciale-mode-developpement\/327969.html<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Entre De 1984 et 1993, les Marocains r\u00e9sidant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger b\u00e9n\u00e9ficiaient d\u2019une repr\u00e9sentation parlementaire. Voir \u00e9galement\u00a0El Abid Ghislaine, \u00ab La diaspora marocaine. De l\u2019engagement citoyen \u00e0 la citoyennet\u00e9 \u00bb, Afrique contemporaine, 2015\/4 (n\u00b0 256), p. 110-113. DOI : 10.3917\/afco.256.0110. URL : <a href=\"https:\/\/www.cairn.info\/revue-afrique-contemporaine-2015-4-page-110.htm\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.cairn.info\/revue-afrique-contemporaine-2015-4-page-110.htm<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Mokhtar FERDAOUSSI. Voir\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.yabiladi.com\/article-politique-945.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.yabiladi.com\/article-politique-945.html<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Aux l\u00e9gislatives de 2016, le m\u00eame parti islamiste, apr\u00e8s avoir conduit la majorit\u00e9 gouvernementale dans la mouvance dudit \u00ab\u00a0printemps arabe\u00a0\u00bb, a valid\u00e9 l\u2019option du vote par procuration.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">A rappeler que dans son premier mandat qui devrait durer quatre ans, le CCME avait comme mission sur instructions royales de donner un avis sur les modalit\u00e9s de la participation politique des MDM et la formule \u00e0 suivre pour devenir membre du CCME dans le futur.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_20444_1_11\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_20444_1('footnote_plugin_tooltip_20444_1_11');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Dans une lecture de ce rapport, Abdelkrim Belguendouz, sp\u00e9cialiste de la question, pr\u00e9sente une s\u00e9rie de commentaires critiques dont certaines portent sur les limites m\u00e9thodologiques de l\u2019analyse compar\u00e9e effectu\u00e9e, l\u2019\u00e9chantillon des pays choisis, les aspects point\u00e9s s\u00e9lectivement dans l\u2019analyse pour justifier la non-participation, la non inclusion de toutes les parties concern\u00e9es, ou encore la non prise en consid\u00e9ration de la position du groupe de travail du CCME sur la participation et la citoyennet\u00e9. Voir :<a href=\"https:\/\/issuu.com\/wakeupmre\/docs\/belguendouz_reponse_au_livre_du_ccm\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/issuu.com\/wakeupmre\/docs\/belguendouz_reponse_au_livre_du_ccm<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_20444_1() { jQuery('#footnote_references_container_20444_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_20444_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_20444_1() { jQuery('#footnote_references_container_20444_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_20444_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_20444_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_20444_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_20444_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_20444_1(); } } function footnote_moveToReference_20444_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_20444_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_20444_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_20444_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } }<\/script>","protected":false},"featured_media":20604,"menu_order":0,"template":"","categories":[142],"tags":[369,138,402],"class_list":["post-20444","publication","type-publication","status-publish","has-post-thumbnail","hentry","category-bawader-fr","tag-diaspora-fr","tag-maroc","tag-participation-politique"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/20444","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication"}],"about":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/publication"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/20444\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20631,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/publication\/20444\/revisions\/20631"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/20604"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20444"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20444"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20444"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}