{"id":14905,"date":"2020-11-06T17:22:58","date_gmt":"2020-11-06T16:22:58","guid":{"rendered":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/?post_type=publication&#038;p=14905"},"modified":"2021-01-20T16:34:47","modified_gmt":"2021-01-20T15:34:47","slug":"le-golfe-et-israel-apres-les-accords-abraham","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/publication\/le-golfe-et-israel-apres-les-accords-abraham\/","title":{"rendered":"Le Golfe et Isra\u00ebl apr\u00e8s les accords Abraham"},"content":{"rendered":"<p>Les relations directes entre Isra\u00ebl et certains Etats membres du Conseil de Coop\u00e9ration du Golfe (CCG)<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Le Conseil de Coop\u00e9ration du Golfe est compos\u00e9 des six monarchies de la p\u00e9ninsule Arabique\u00a0: Arabie saoudite, Bahre\u00efn, Emirats arabes unis, Oman, Qatar et Kowe\u00eft. Cette instance intergouvernementale a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 25 mai 1981 en tenant son sommet constitutif \u00e0 Abu Dhabi.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> existent depuis plus de deux d\u00e9cennies\u00a0; Oman et Qatar ont \u00e9t\u00e9 les premiers \u00e0 \u00e9tablir des \u00e9changes commerciaux directs avec Isra\u00ebl en implantant dans leur capitale des bureaux d\u2019affaires en 1996. Cependant, ce sont les Emirats arabes unis et Bahre\u00efn qui viennent de normaliser leurs relations avec Isra\u00ebl le 15 septembre 2020, lors d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie officielle qui s\u2019est tenue \u00e0 Washington, en signant une d\u00e9claration de paix g\u00e9n\u00e9rale sous le nom des Accords Abraham<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Pour une analyse critique de ces accords, consulter\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.du.edu\/korbel\/middleeast\/media\/documents\/occasional_paper_10.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.du.edu\/korbel\/middleeast\/media\/documents\/occasional_paper_10.pdf<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Elle a donn\u00e9 au Pr\u00e9sident Trump l\u2019occasion de se pr\u00e9senter, \u00e0 quelques semaines du scrutin pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain le 3 novembre 2020, comme le chef d\u2019orchestre d\u2019un nouveau cycle de paix engag\u00e9 entre Isra\u00e9liens et Arabes.<\/p>\n<p>Et pourtant les motivations des accords Abraham sont tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es des accords de paix isra\u00e9lo-\u00e9gyptien de 1978 et isra\u00e9lo-jordanien de 1994 fond\u00e9s sur le principe d\u2019une paix contre l\u2019\u00e9change des terres occup\u00e9es par Isra\u00ebl en 1967. Contrairement \u00e0 la dynamique des ann\u00e9es 1970 et 1990, la question palestinienne est largement ignor\u00e9e dans ces accords Abraham. Il s\u2019agit d\u2019accords bilat\u00e9raux r\u00e9pondants \u00e0 des int\u00e9r\u00eats s\u00e9curitaires motiv\u00e9s par la question iranienne qui rapproche ces Etats du Golfe \u00e0 Isra\u00ebl, de m\u00eame que des int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et strat\u00e9giques. De plus, ils permettent \u00e0 Isra\u00ebl une entr\u00e9e historique directe en p\u00e9ninsule Arabique et du Golfe Persique.<\/p>\n<p>De nombreuses questions se posent : Que \u00a0\u00a0s\u2019est-il donc pass\u00e9 dans la r\u00e9gion entre l\u2019accueil de repr\u00e9sentations commerciales en 1996, l\u2019adoption du plan arabe de paix au sommet de la Ligue des Etats arabes \u00e0 Beyrouth en mars 2002, qui avait \u00e9t\u00e9 con\u00e7u par Riyad, et la normalisation des relations entre Isra\u00ebl et des Etats du Golfe en 2020\u00a0?<\/p>\n<p>Quelles sont les motivations et les attentes des EAU et du Bahre\u00efn\u00a0? Que signifie cette normalisation avec l\u2019entr\u00e9e directe et durable d\u2019Isra\u00ebl dans la g\u00e9opolitique du golfe Persique et de la p\u00e9ninsule Arabique ? Et que tire Washington des accords Abraham dans sa politique au Moyen-Orient\u00a0? Sans entrainer des r\u00e9ponses irr\u00e9vocables, ces questionnements n\u00e9cessitent n\u00e9anmoins un \u00e9clairage du contexte politique et s\u00e9curitaire r\u00e9gional.<\/p>\n<h2>Les impacts de la normalisation des relations entre Isra\u00ebl, les EAU et Bahre\u00efn dans le Golfe<\/h2>\n<p>Un net rapprochement s\u00e9curitaire s\u2019est esquiss\u00e9 entre Isra\u00ebl, les EAU et le Bahre\u00efn depuis le d\u00e9but des ann\u00e9es 2010 o\u00f9 l\u2019instabilit\u00e9 au Moyen-Orient s\u2019est accrue au b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019Iran et au d\u00e9triment du CCG. Le Conseil de Coop\u00e9ration du Golfe est durablement divis\u00e9 depuis le d\u00e9clenchement de la crise \u00a0\u00a0qui oppose quatre de ses Etats membres depuis le 5 juin 2017<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">A propos de la crise qui \u00e9clate le 5 juin entre le Qatar et un quartet d\u2019Etats dont l\u2019Arabie saoudite, les EAU, le Bahre\u00efn et l\u2019Egypte qui ont rompu leurs relations diplomatiques avec Doha et ont surtout organis\u00e9 un embargo a\u00e9rien, maritime et terrestre contre le Qatar. Voir notamment Andreas Krieg (ed.) <em>Divided Gulf. The anatomy of a crisis<\/em>, Palgrave, Macmillan, 2019.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>L\u2019accroissement de l\u2019influence de l\u2019Iran est per\u00e7u par Isra\u00ebl et nombre d\u2019Etats du CCG dont les EAU, le Bahre\u00efn et l\u2019Arabie saoudite, comme la menace pr\u00e9pond\u00e9rante. Elle a cr\u00e9\u00e9 un terreau favorable au rapprochement entre Isra\u00ebl et ces Etats du Golfe. T\u00e9h\u00e9ran a, d\u2019une part, profit\u00e9 des \u00e9checs am\u00e9ricains qui n\u2019ont pas r\u00e9ussi \u00e0\u00a0 \u00a0stabiliser l\u2019Irak et \u00e0 faire du CCG une instance r\u00e9gionale multilat\u00e9rale capable d\u2019assurer sa s\u00e9curit\u00e9 dans la r\u00e9gion, de l\u2019autre, l\u2019Iran a\u00a0 \u00a0saisi l\u2019opportunit\u00e9 des troubles occasionn\u00e9s par les \u00ab\u00a0printemps arabes\u00a0\u00bb dans la r\u00e9gion pour consolider sa pr\u00e9sence en Syrie, en Irak et de mani\u00e8re moins directe, au Y\u00e9men.<\/p>\n<p>Pendant ce temps, l\u2019administration Obama entamait un processus de d\u00e9sengagement des conflits du Moyen-Orient que son successeur a largement poursuivi tout en prenant \u00e0 contre-pied l\u2019esquisse de dialogue qu\u2019il avait entam\u00e9 \u00a0\u00a0avec l\u2019Iran sur son programme nucl\u00e9aire. En d\u00e9pit d\u2019une politique dite de pression maximale exerc\u00e9e par l\u2019administration Trump contre l\u2019Iran depuis que Washington s\u2019est retir\u00e9 le 8 mai 2018 de l\u2019accord international sur le nucl\u00e9aire iranien sign\u00e9 le 14 juillet 2015, les incidents dans la r\u00e9gion se sont multipli\u00e9s<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">Cette pression maximale a eu pour r\u00e9sultat d\u2019accentuer les incidents dans le golfe d\u2019Oman o\u00f9 des tankers stationn\u00e9s au large des eaux de l\u2019\u00e9mirat de Fujeirah aux Emirats arabes unis sont cibl\u00e9s au mois de mai 2019 par des drones et dans le golfe Persique o\u00f9 les installations p\u00e9troli\u00e8res d\u2019Aramco \u00e0 Abqaiq en Arabie saoudite sont l\u2019objet d\u2019attaques de missile le 14 septembre 2019, entra\u00eenant l\u2019arr\u00eat de la moiti\u00e9 de la production p\u00e9troli\u00e8re saoudienne pendant 15 jours. Elles sont revendiqu\u00e9es par les rebelles Houthis mais elles portent en r\u00e9alit\u00e9 la marque et le savoir-faire iranien.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>Les craintes du duopole Abu Dhabi-Riyad ont \u00e9t\u00e9 exacerb\u00e9es par des facteurs multiples, dont le d\u00e9sengagement am\u00e9ricain dans la r\u00e9gion, l\u2019approche du scrutin pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain et les tensions avec l\u2019Iran et la Turquie, qui est alli\u00e9e au Qatar.\u00a0 \u00a0Ces inqui\u00e9tudes, ajout\u00e9es aux incertitudes li\u00e9es au scrutin pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain ont motiv\u00e9 l\u2019empressement des EAU \u00e0 normaliser ses relations diplomatiques avec Isra\u00ebl, entrainant dans son sillage le Bahre\u00efn.<\/p>\n<h2>Les EAU\u00a0: une d\u00e9cision souveraine et assum\u00e9e<\/h2>\n<p>La d\u00e9cision \u00e9miratie de normaliser avec Isra\u00ebl a \u00e9t\u00e9 murement pens\u00e9e par son homme fort, Mohammed Bin Zayed (MBZ). Elle s\u2019est articul\u00e9e entre son souhait de nouer une coop\u00e9ration s\u00e9curitaire ax\u00e9e sur le cyber avec Isra\u00ebl et engager une diplomatie d\u2019influence au plus pr\u00e8s de la Maison Blanche<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">5<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">Ben Freeman, <em>The Emirati lobby: How the UAE wins in Washington, <\/em>Center For International Policy, Foreign Influence Transparency Initiative, October 2019. Le CIP est un organisme ind\u00e9pendant fond\u00e9 en 1975 qui publie des rapports sur la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Celle-ci a \u00e9t\u00e9 orchestr\u00e9e par son proche conseiller, Yusuf Al Oteiba, ambassadeur des EAU \u00e0 Washington depuis 2008. Lors de la crise avec le Qatar, cette diplomatie a consist\u00e9 \u00e0 financer avec l\u2019aide des Saoudiens des soci\u00e9t\u00e9s de communication et de relations publiques am\u00e9ricaines tr\u00e8s li\u00e9es \u00e0 Isra\u00ebl et au cercle rapproch\u00e9 du pr\u00e9sident Trump<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">6<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">Fatiha Dazi-H\u00e9ni, \u00ab\u00a0Les monarchies du Golfe\u00a0: les guerres de l\u2019information dans la crise de juin 2017\u00a0\u00bb, C\u00e9line Marang\u00e9, Maud Quessard, <em>Les guerres de l\u2019information \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique<\/em>, Paris, PUF, 2021, chapitre 8.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Les liens privil\u00e9gi\u00e9s de l\u2019ambassadeur \u00e9mirati avec Jared Kushner, gendre du pr\u00e9sident Trump, ont servi \u00e0 persuader le pr\u00e9sident am\u00e9ricain \u00e0 adopter le narratif \u00e9mirati<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">7<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Giorgio Cafiero, \u201cDonald Trump: A win for the UAE?\u201d, <em>Lobelog<\/em>, 28 November 2016<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Celui-ci inscrira ainsi les Fr\u00e8res musulmans sur la liste des organisations terroristes en avril 2017<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">8<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">Mark Hosenenball, \u201cTrump Administration Debates Designating Muslim Brotherhood as Terrorist Group\u201d, <em>Reuters<\/em>, 9 January 2017.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>L\u2019incertitude du scrutin pr\u00e9sidentiel am\u00e9ricain, laissant ouverte la porte \u00e0 l\u2019\u00e9lection du candidat d\u00e9mocrate Biden, a sans aucun doute motiv\u00e9 les EAU \u00e0 annoncer le 13 ao\u00fbt 2020 son intention de normaliser ses relations avec Isra\u00ebl, faisant ainsi des EAU un partenaire au Moyen-Orient encore plus incontournable pour Washington, peu importe le candidat \u00e9lu.<\/p>\n<h2>L\u2019Arabie Saoudite\u00a0: une position ambivalente sans perspective de normalisation<\/h2>\n<p>L\u2019Arabie saoudite se d\u00e9marque en assumant deux positions tr\u00e8s diff\u00e9rentes d\u00e9fendues par les deux t\u00eates de l\u2019ex\u00e9cutif. Quand le Roi Salman choisit de rester fid\u00e8le au principe de la paix contre l\u2019\u00e9change des territoires occup\u00e9s par Isra\u00ebl en 1967 (ce qui caract\u00e9rise le plan arabe de paix), son h\u00e9ritier Mohammed Bin Salman (MBS) \u00e9pouse une rh\u00e9torique beaucoup plus favorable au rapprochement avec Isra\u00ebl, volontiers plus motiv\u00e9 par les avantages qu\u2019offriraient une coop\u00e9ration \u00e9conomique et technologique que par la volont\u00e9 politique de trouver une solution de paix. De fait, Riyad, sous la houlette de son homme fort MBS, a non seulement approuv\u00e9 les accords Abraham mais plus encore a largement incit\u00e9 Bahre\u00efn \u00e0 officialiser la normalisation avec Isra\u00ebl sous la pression de Washington. Ce faisant, Riyad risque d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 de subir \u00e0 ses d\u00e9pens la dynamique instaur\u00e9e par Abu Dhabi, qui m\u00e8ne tambour battant sa propre partition pour le leadership r\u00e9gional.<\/p>\n<h2>Bahre\u00efn\u00a0: une normalisation contrainte<\/h2>\n<p>Bahre\u00efn n\u2019est pas \u00e0 la man\u0153uvre dans son rapprochement avec Isra\u00ebl. M\u00eame si le petit royaume entretient une relation \u00e9troite dans le domaine s\u00e9curitaire, il a toujours veill\u00e9 \u00e0 ne pas heurter sa population qui est avec le Kowe\u00eft, la soci\u00e9t\u00e9 traditionnellement la plus politis\u00e9e des Etats du CCG \u00a0La normalisation des relations avec Isra\u00ebl s\u2019est impos\u00e9e \u00e0 Bahre\u00efn \u00e0 la suite de l\u2019annonce \u00e9miratie faite le 13 ao\u00fbt 2020 et sous la pression conjugu\u00e9e de MBS et de Trump, press\u00e9 d\u2019enregistrer un succ\u00e8s diplomatique pour faire oublier l\u2019\u00e9chec du \u00ab\u00a0deal of the Century\u00a0\u00bb port\u00e9 par son gendre. Le r\u00f4le de Bahre\u00efn dans cette normalisation est n\u00e9anmoins central car il fait office de canal politique direct entre l\u2019Arabie saoudite et Isra\u00ebl. En effet, Riyad ne peut franchir le cap de la normalisation avec Isra\u00ebl<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">9<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_9\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"http:\/\/arabcenterdc.org\/policy_analysis\/saudi-arabia-prefers-implicit-normalization-with-israel\/\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/arabcenterdc.org\/policy_analysis\/saudi-arabia-prefers-implicit-normalization-with-israel\/<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> au risque de voir une fronde s\u2019organiser dans le royaume. Cependant, Manama, qui compte une population sensibilis\u00e9e \u00e0 la question palestinienne, est g\u00ean\u00e9e par le rejet que suscite cette normalisation. Aussit\u00f4t la normalisation annonc\u00e9e, 23 associations politiques ont sign\u00e9 une p\u00e9tition pour la rejeter, et ce, en d\u00e9pit d\u2019une opposition musel\u00e9e depuis que le pouvoir a r\u00e9prim\u00e9 le mouvement de contestation populaire en mars 2011.<\/p>\n<p>Bahre\u00efn s\u2019est depuis r\u00e9tract\u00e9 par rapport \u00e0 la d\u00e9claration de paix sign\u00e9e \u00e0 Washington, en signant avec Isra\u00ebl, le 18 octobre 2020, un communiqu\u00e9 annon\u00e7ant la signature de l\u2019\u00e9tablissement de relations diplomatiques pacifi\u00e9es avec Isra\u00ebl<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_14905_1('footnote_plugin_reference_14905_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_14905_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">10<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_10\" class=\"footnote_tooltip\"><a href=\"https:\/\/www.axios.com\/Israel-bahrain-interim-normalization-deal-manama-a00d9866-af71-49ea82b6-939sbf3aa935.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.axios.com\/Israel-bahrain-interim-normalization-deal-manama-a00d9866-af71-49ea82b6-939sbf3aa935.html<\/span><\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_14905_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_14905_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> et non un trait\u00e9 de paix int\u00e9grale, contrairement \u00e0 la d\u00e9claration de Washington le 15 Septembre, 2020.<\/p>\n<h2>L\u2019exception kowe\u00eftienne<\/h2>\n<p>Seul le Kowe\u00eft continue de r\u00e9sister aux pressions am\u00e9ricaines, pourtant r\u00e9currentes depuis 1991, ann\u00e9e de la lib\u00e9ration de l\u2019\u00e9mirat de l\u2019invasion irakienne par la coalition internationale emmen\u00e9e par les Etats-Unis le 2 ao\u00fbt 1990. Contrairement \u00e0 ses voisins du CCG, le Kowe\u00eft a, depuis l\u2019adoption de sa Constitution le 11 novembre 1962, opt\u00e9 pour une gouvernance semi- d\u00e9mocratique avec une vie parlementaire et associative plurielle et dynamique, bien que limit\u00e9e, en l\u2019absence de partis politiques interdits. La question palestinienne a toujours occup\u00e9e une place centrale dans la vie politique de l\u2019\u00e9mirat puisque Yasser Arafat y a cr\u00e9\u00e9 son parti le Fatah en 1964 et qu\u2019une communaut\u00e9 palestinienne estim\u00e9e \u00e0 450\u00a0000 personnes, soit un peu moins que la population locale kowe\u00eftienne, y r\u00e9sidait jusqu\u2019\u00e0 l\u2019invasion de l\u2019\u00e9mirat. Si le choix de Yasser Arafat de ne pas condamner cette invasion a beaucoup co\u00fbt\u00e9 \u00e0 la communaut\u00e9 palestinienne du Kowe\u00eft, forc\u00e9e de s\u2019exiler sans espoir de retour, le Kowe\u00eft\u00a0\u2013 famille r\u00e9gnante, parlement et soci\u00e9t\u00e9 civile y compris \u2013 ne se sont pour autant jamais d\u00e9solidaris\u00e9s de la cause palestinienne. L\u2019\u00e9mirat n\u2019a jamais c\u00e9d\u00e9 aux pressions am\u00e9ricaines l\u2019incitant \u00e0 nouer des relations avec Isra\u00ebl. Le d\u00e9c\u00e8s le 30 septembre 2020 de l\u2019\u00e9mir cheikh Sabah Al Ahmad Al Jaber Al Sabah, figure embl\u00e9matique de la diplomatie d\u2019ouverture et de m\u00e9diation du Kowe\u00eft, n\u2019incitera pas son successeur et demi-fr\u00e8re cheikh Nawaf \u00e0 se d\u00e9tourner de cet h\u00e9ritage tant cette cause f\u00e9d\u00e8re l\u2019ensemble des Kowe\u00eftiens.<\/p>\n<h2>Entre un Qatar en retrait et un sultanat d\u2019Oman affaibli<\/h2>\n<p>Doha n\u2019a jamais cach\u00e9 qu\u2019entretenir des relations avec Isra\u00ebl ne lui posait aucun probl\u00e8me depuis 1996. Cependant, l\u2019\u00e9mir Tamim con\u00e7oit une normalisation en r\u00e9f\u00e9rence au plan de paix arabe adopt\u00e9 en 2002. Le Qatar est alli\u00e9 \u00e0 la Turquie, devenue le nouveau pire ennemi des EAU et de l\u2019Arabie saoudite derri\u00e8re l\u2019Iran, et ne peut s\u2019aligner sur les accords Abraham qui prennent le contre-pied du plan de paix arabe. Doha continue n\u00e9anmoins de jouer un r\u00f4le utile pour Isra\u00ebl, en jouant un r\u00f4le de m\u00e9diation entre le Hamas et l\u2019Autorit\u00e9 palestinienne, tout en entretenant un dialogue politique r\u00e9gulier avec Tel Aviv.<\/p>\n<p>Le Sultanat d\u2019Oman, qui avait accueilli le premier ministre isra\u00e9lien \u00e0 Mascate en octobre 2018, pourrait en revanche se laisser convaincre de normaliser avec Isra\u00ebl, sachant que la marge de man\u0153uvre du Sultan Haytham, successeur de l\u2019embl\u00e9matique Qaboos, est beaucoup plus t\u00e9nue. Oman affronte une double crise sanitaire et \u00e9conomique en raison de la chute des prix du p\u00e9trole, en plus de subir les pressions exerc\u00e9es par Abu Dhabi, son premier partenaire \u00e9conomique de la r\u00e9gion. Son principal faire-valoir diplomatique est li\u00e9 \u00e0 son r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire entre l\u2019Iran et les Etats-Unis, pour l\u2019heure gel\u00e9. Cela dit, en cas d\u2019\u00e9lection du candidat Biden, Mascate pourrait revenir sur le devant de la sc\u00e8ne r\u00e9gionale, coupant l\u2019herbe sous le pied d\u2019Abu Dhabi, dont la normalisation avec Isra\u00ebl n\u2019a aucune chance de d\u00e9boucher sur une paix isra\u00e9lo-palestinienne.<\/p>\n<p style=\"text-align: center;\">***<\/p>\n<p>Les accords Abraham marquent pour autant indiscutablement une nouvelle dynamique dans la g\u00e9opolitique r\u00e9gionale, non pas pour faire avancer le processus de paix, car la question palestinienne y est largement ignor\u00e9e, mais parce qu\u2019ils permettent \u00e0 Isra\u00ebl une entr\u00e9e historique dans la p\u00e9ninsule Arabique et le golfe Persique.<\/p>\n<p>Les EAU et Isra\u00ebl con\u00e7oivent d\u2019ores et d\u00e9j\u00e0 d\u2019investir dans des projets communs touristiques et d\u2019infrastructure notamment en mer Rouge sur les cit\u00e9s c\u00f4ti\u00e8res de Ha\u00effa et Eilat, mais aussi \u00e0 Socotra<\/p>\n<p>Washington, de son c\u00f4t\u00e9, voit dans ce nouvel\u00a0\u00a0 axe g\u00e9opolitique isra\u00e9lo-golfien un moyen efficace de neutraliser l\u2019influence r\u00e9gionale iranienne et escompte par ce biais \u00e9galement \u0153uvrer pour freiner la progression de la Chine dans la r\u00e9gion. En plus, ce processus de normalisation arabo-isaelien convient aux deux parties republicaine et d\u00e9mocrate, mais comme Biden s&#8217;est vu \u00e9lire au scrutin am\u00e9ricain, les r\u00e9lations avec le gouvernement isra\u00e9lien pourraient sortir de cette p\u00e9riode de lun de miel. normalisation Avec son \u00e9lection, la signature des accords Abraham exon\u00e8re partiellement le parti pris pro Trump pris par les EAU et de mani\u00e8re moins visible le Bahre\u00efn. En revanche, l&#8217;Arabie saoudite et son prince h\u00e9ritier ont le plus \u00e0 perdre, le candidat Biden ayant d\u00e9clar\u00e9 lors de sa campagne \u00e9lectorale que les ventes d&#8217;armes seraient d\u00e9sormais conditionn\u00e9es \u00e0 la fin de la guerre au Y\u00e9men. L&#8217;impunit\u00e9 dont le prince MBS a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 sous la pr\u00e9sidence Trump, relative \u00e0 l&#8217;assassinat de Jamel Khashoggi est clairement r\u00e9volue. En revanche, les autres Etats du Golfe: Qatar, Kowe\u00eft et Oman qui privil\u00e9gient l&#8217;outil diplomatique et de la n\u00e9gociation \u00e0 celui de la confrontation, privil\u00e9gi\u00e9e par Riyad et Abu Dhabi, voient avec plus d&#8217;enthousiasme l&#8217;\u00e9lection de Biden.\u00a0Dans tous les cas, les Etats du CCG se pr\u00e9parent d\u00e9j\u00e0 \u00e0 un nouveau chapitre dans les questions r\u00e9gionales qui s&#8217;ouvrira sur de nouvelles n\u00e9gociations sur le dossier nucl\u00e9aire avec l&#8217;Iran.<\/p>\n<p>N\u00e9anmoins, ces accords posent d\u00e9j\u00e0 de nombreux probl\u00e8mes qui \u00e0 plus long terme pourraient devenir risqu\u00e9s pour les Etats du Golfe qui ont normalis\u00e9s leurs relations avec Isra\u00ebl car ils se font contre l\u2019avis d\u2019une population qui n\u2019a jamais voix au chapitre. Cependant, le rejet ouvert que ces normalisations suscitent en Arabie saoudite, au Kowe\u00eft et au Y\u00e9men mais aussi au Soudan, apr\u00e8s l\u2019annonce d\u2019une nouvelle normalisation, avec Isra\u00ebl pourrait \u00e0 court terme rejaillir sur les d\u00e9cisions \u00e9miratie et bahre\u00efnie.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_14905_1();\">Endnotes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_14905_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_14905_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_14905_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Endnotes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Le Conseil de Coop\u00e9ration du Golfe est compos\u00e9 des six monarchies de la p\u00e9ninsule Arabique\u00a0: Arabie saoudite, Bahre\u00efn, Emirats arabes unis, Oman, Qatar et Kowe\u00eft. Cette instance intergouvernementale a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e le 25 mai 1981 en tenant son sommet constitutif \u00e0 Abu Dhabi.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Pour une analyse critique de ces accords, consulter\u00a0: <a href=\"https:\/\/www.du.edu\/korbel\/middleeast\/media\/documents\/occasional_paper_10.pdf\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.du.edu\/korbel\/middleeast\/media\/documents\/occasional_paper_10.pdf<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">A propos de la crise qui \u00e9clate le 5 juin entre le Qatar et un quartet d\u2019Etats dont l\u2019Arabie saoudite, les EAU, le Bahre\u00efn et l\u2019Egypte qui ont rompu leurs relations diplomatiques avec Doha et ont surtout organis\u00e9 un embargo a\u00e9rien, maritime et terrestre contre le Qatar. Voir notamment Andreas Krieg (ed.) <em>Divided Gulf. The anatomy of a crisis<\/em>, Palgrave, Macmillan, 2019.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Cette pression maximale a eu pour r\u00e9sultat d\u2019accentuer les incidents dans le golfe d\u2019Oman o\u00f9 des tankers stationn\u00e9s au large des eaux de l\u2019\u00e9mirat de Fujeirah aux Emirats arabes unis sont cibl\u00e9s au mois de mai 2019 par des drones et dans le golfe Persique o\u00f9 les installations p\u00e9troli\u00e8res d\u2019Aramco \u00e0 Abqaiq en Arabie saoudite sont l\u2019objet d\u2019attaques de missile le 14 septembre 2019, entra\u00eenant l\u2019arr\u00eat de la moiti\u00e9 de la production p\u00e9troli\u00e8re saoudienne pendant 15 jours. Elles sont revendiqu\u00e9es par les rebelles Houthis mais elles portent en r\u00e9alit\u00e9 la marque et le savoir-faire iranien.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ben Freeman, <em>The Emirati lobby: How the UAE wins in Washington, <\/em>Center For International Policy, Foreign Influence Transparency Initiative, October 2019. Le CIP est un organisme ind\u00e9pendant fond\u00e9 en 1975 qui publie des rapports sur la politique \u00e9trang\u00e8re am\u00e9ricaine.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Fatiha Dazi-H\u00e9ni, \u00ab\u00a0Les monarchies du Golfe\u00a0: les guerres de l\u2019information dans la crise de juin 2017\u00a0\u00bb, C\u00e9line Marang\u00e9, Maud Quessard, <em>Les guerres de l\u2019information \u00e0 l\u2019\u00e8re num\u00e9rique<\/em>, Paris, PUF, 2021, chapitre 8.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Giorgio Cafiero, \u201cDonald Trump: A win for the UAE?\u201d, <em>Lobelog<\/em>, 28 November 2016<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Mark Hosenenball, \u201cTrump Administration Debates Designating Muslim Brotherhood as Terrorist Group\u201d, <em>Reuters<\/em>, 9 January 2017.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"http:\/\/arabcenterdc.org\/policy_analysis\/saudi-arabia-prefers-implicit-normalization-with-israel\/\"><span class=\"footnote_url_wrap\">http:\/\/arabcenterdc.org\/policy_analysis\/saudi-arabia-prefers-implicit-normalization-with-israel\/<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_14905_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_14905_1('footnote_plugin_tooltip_14905_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\"><a href=\"https:\/\/www.axios.com\/Israel-bahrain-interim-normalization-deal-manama-a00d9866-af71-49ea82b6-939sbf3aa935.html\"><span class=\"footnote_url_wrap\">https:\/\/www.axios.com\/Israel-bahrain-interim-normalization-deal-manama-a00d9866-af71-49ea82b6-939sbf3aa935.html<\/span><\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_14905_1() { jQuery('#footnote_references_container_14905_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_14905_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_14905_1() { jQuery('#footnote_references_container_14905_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_14905_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_14905_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_14905_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_14905_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_14905_1(); } } function footnote_moveToReference_14905_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_14905_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); jQuery('html, body').animate({ scrollTop: l_obj_Target.offset().top - window.innerHeight * 0.2 }, 380); } } function footnote_moveToAnchor_14905_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_14905_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); if (l_obj_Target.length) { jQuery( 'html, body' ).delay( 0 ); 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