{"id":1298,"date":"2018-08-23T15:08:30","date_gmt":"2018-08-23T13:08:30","guid":{"rendered":"https:\/\/dev84049.arab-reform.net\/?post_type=publication&#038;p=1298"},"modified":"2020-11-12T17:24:14","modified_gmt":"2020-11-12T16:24:14","slug":"leconomie-tunisienne-en-periode-de-transition","status":"publish","type":"publication","link":"https:\/\/ari26.arabregionhub.net\/fr\/publication\/leconomie-tunisienne-en-periode-de-transition\/","title":{"rendered":"L&#8217;\u00e9conomie tunisienne en p\u00e9riode de transition"},"content":{"rendered":"<p>Le Forum \u00e9conomique mondial \u00e9tablit chaque ann\u00e9e un rapport sur la comp\u00e9titivit\u00e9 globale des pays, en se basant sur des crit\u00e8res tant quantitatifs que qualitatifs<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_1');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_1');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_1\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">1<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_1\" class=\"footnote_tooltip\">Il s&#8217;agit principalement de la taille du march\u00e9, des aptitudes technologiques, du niveau de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur et de la formation, de l&#8217;environnement institutionnel, de la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, de l&#8217;infrastructure, de la sant\u00e9 et de l&#8217;\u00e9ducation primaire, de la sophistication des affaires, de l&#8217;innovation ou encore de l&#8217;efficience des march\u00e9s, qu&#8217;il s&#8217;agisse du march\u00e9 des biens et services, du march\u00e9 du travail ou du march\u00e9 financier.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_1').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_1', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Dans le rapport 2009-2010, rendu public en septembre 2009, sur un total de 133 pays list\u00e9s, la Tunisie \u00e9tait class\u00e9e premi\u00e8re en Afrique et 40\u00e8me dans le monde. Les performances \u00e9conomiques de la Tunisie \u00e9taient \u00e9galement lou\u00e9es par les institutions de Bretton Woods, qui la pr\u00e9sentaient alors comme un mod\u00e8le pour les autres pays en d\u00e9veloppement. Les agences de notation, pour leur part, la consid\u00e9raient comme un pays \u00e0 faible risque et lui avaient attribu\u00e9 le grade d&#8217;investissement. Il est vrai qu&#8217;au courant des ann\u00e9es 2000, la Tunisie a affich\u00e9 des taux de croissance de l&#8217;ordre de 5% et, qu&#8217;\u00e0 la fin de cette d\u00e9cennie, les performances enregistr\u00e9es \u00e9taient jug\u00e9es tr\u00e8s satisfaisantes, au regard des retomb\u00e9es de la crise financi\u00e8re sur les principaux partenaires de la Tunisie, \u00e0 savoir les pays de l&#8217;Union Europ\u00e9enne. Le pays avait r\u00e9ussi, en d\u00e9pit d&#8217;une conjoncture jug\u00e9e pour le moins d\u00e9licate, \u00e0 sauvegarder les \u00e9quilibres financiers, tant ext\u00e9rieurs qu&#8217;int\u00e9rieurs. Ainsi, en 2010, le d\u00e9ficit budg\u00e9taire repr\u00e9sentait 1.1% du produit int\u00e9rieur brut (PIB), le d\u00e9ficit de la balance des op\u00e9rations courantes rapport\u00e9 au PIB \u00e9tait \u00e9gal \u00e0 4.8%, les avoirs nets en devises repr\u00e9sentaient 147 jours d\u2019importations et l&#8217;encours de la dette se situait \u00e0 40.50% du PIB<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_2');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_2');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_2\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">2<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_2\" class=\"footnote_tooltip\">Source :\u00a0 Banque Centrale de Tunisie (BCT) ; Rapport annuel 2011.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_2').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_2', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>La bonne performance de ces indicateurs globaux masquait en r\u00e9alit\u00e9 la mont\u00e9e du ch\u00f4mage, plus sp\u00e9cifiquement celui des jeunes dipl\u00f4m\u00e9s, et l&#8217;accentuation des in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales, qui allaient \u00eatre r\u00e9v\u00e9l\u00e9es au grand jour, \u00e0 la faveur du mouvement social qui allait secouer la Tunisie entre le 17d\u00e9cembre 2010 et le 14 janvier 2011. Ce soul\u00e8vement populaire a \u00e9t\u00e9 initi\u00e9 principalement par des jeunes, exclus de la croissance \u00e9conomique, qui revendiquaient leur droit au travail, au d\u00e9veloppement r\u00e9gional et \u00e0 la dignit\u00e9. En effet, alors que le taux de ch\u00f4mage national \u00e9tait de 13% en 2010, celui des jeunes, \u00e2g\u00e9s de 15 \u00e0 29 ans, se situait \u00e0 26.7% et le taux de ch\u00f4mage national des dipl\u00f4m\u00e9s de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur s&#8217;\u00e9levait \u00e0 22.9%<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_3');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_3');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_3\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">3<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_3\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_3').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_3', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Par ailleurs, le taux de pauvret\u00e9 extr\u00eame<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_4');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_4');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_4\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">4<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_4\" class=\"footnote_tooltip\">Taux de pauvret\u00e9 totale = Taux de pauvret\u00e9 extr\u00eame + Taux de vuln\u00e9rabilit\u00e9. La m\u00e9thode de d\u00e9termination du seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame, utilis\u00e9e par l&#8217;INS, se base sur l&#8217;estimation de la valeur mon\u00e9taire des &#8220;besoins recommand\u00e9s&#8221; en calories en mati\u00e8re d&#8217;alimentation pour chaque individu et de la valeur des produits non alimentaires consid\u00e9r\u00e9s comme absolument n\u00e9cessaires \u00e0 l&#8217;individu. Pour le calcul du taux de vuln\u00e9rabilit\u00e9, \u00e0 l&#8217;estimation de la valeur mon\u00e9taire des &#8220;besoins recommand\u00e9s&#8221; en calories en mati\u00e8re d&#8217;alimentation pour chaque individu, s&#8217;ajoute l&#8217;estimation de la valeur d&#8217;un ensemble de produits non alimentaires retenus en se basant sur la structure de d\u00e9penses des m\u00e9nages tunisiens.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_4').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_4', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> , estim\u00e9 en moyenne pour le pays \u00e0 4.6% en 2010,\u00a0 atteignait 14.3% dans les r\u00e9gions du Centre Ouest, berceau de la r\u00e9volution tunisienne. De m\u00eame, tandis que le taux de pauvret\u00e9 totale pour toute la Tunisie \u00e9tait \u00e9valu\u00e9 \u00e0 15.5%, il culminait \u00e0 32.3% pour la zone du Centre Ouest<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_5');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_5');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_5\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">5<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_5\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique. 2012. &#8221; Mesure de la pauvret\u00e9, des in\u00e9galit\u00e9s et de la polarisation en Tunisie 2000-2010&#8243;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_5').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_5', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .\u00a0 Ainsi, derri\u00e8re une fa\u00e7ade reluisante, le mod\u00e8le tunisien pr\u00e9sentait de nombreuses lacunes. L&#8217;un des slogans phares scand\u00e9s par &#8220;les jeunes r\u00e9volutionnaires&#8221;, <em>al-tachgh\u00eel istihq\u00e2q ya \u2018is\u00e2bat al-sorr\u00e2q<\/em> (litt\u00e9ralement : le travail est un droit, bande de voleurs), a d\u00e9voil\u00e9, outre le probl\u00e8me lancinant du ch\u00f4mage, celui de la pr\u00e9dation exerc\u00e9e par l&#8217;\u00e9lite dirigeante sur l&#8217;ensemble de l&#8217;\u00e9conomie tunisienne. En effet, alors que la jeunesse \u00e9duqu\u00e9e peinait \u00e0 trouver un emploi jug\u00e9 d\u00e9cent, elle \u00e9tait t\u00e9moin de la captation croissante des richesses du pays par les proches du pouvoir. Ces derniers, gr\u00e2ce \u00e0 des pr\u00eats bancaires \u00e0 faibles taux, \u00e0 des d\u00e9cisions administratives discr\u00e9tionnaires et \u00e0 d\u2019autres formes d\u2019interventionnisme \u00e9tatique, ont pu s&#8217;approprier ind\u00fbment des entreprises dans divers secteurs cl\u00e9s de l&#8217;\u00e9conomie tunisienne : immobilier, m\u00e9dias, banques, t\u00e9l\u00e9communications, tourisme, distribution, transport &#8230; La corruption et le copinage ont de plus particip\u00e9 \u00e0 l&#8217;installation d&#8217;un climat d\u00e9l\u00e9t\u00e8re, peu propice \u00e0 l&#8217;investissement et donc \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;emplois.<\/p>\n<p>Au lendemain de la chute de l&#8217;ancien r\u00e9gime, les diff\u00e9rents gouvernements qui se sont succ\u00e9d\u00e9s ont d\u00fb faire face aux d\u00e9fis que repr\u00e9sentent la r\u00e9duction du ch\u00f4mage et des disparit\u00e9s r\u00e9gionales et la lutte contre le n\u00e9potisme et la corruption.\u00a0 A ces probl\u00e8mes anciens, r\u00e9v\u00e9l\u00e9s au grand jour par la r\u00e9volution tunisienne, et qui se sont accentu\u00e9s depuis, se sont ajout\u00e9s des probl\u00e8mes nouveaux que le gouvernement nouvellement \u00e9lu en octobre 2014 et les prochaines g\u00e9n\u00e9rations auront \u00e0 g\u00e9rer : le creusement des d\u00e9ficits budg\u00e9taire et courant.<\/p>\n<h2>1. La question du ch\u00f4mage<\/h2>\n<p>La d\u00e9liquescence de l&#8217;Etat, cons\u00e9cutive \u00e0 l&#8217;effondrement du r\u00e9gime dictatorial en janvier 2011, a entrain\u00e9 une explosion des actes de vandalisme, qui ont affect\u00e9 de tr\u00e8s nombreuses entreprises, nationales et \u00e9trang\u00e8res, implant\u00e9es en Tunisie. Outre les pillages, les incendies et les destructions des outils de production, ces entreprises ont subi de fortes perturbations, occasionn\u00e9es par les sit-in, les gr\u00e8ves et les blocages de sites. Les premiers gouvernements de transition, conscients que le maintien des emplois passe par la pr\u00e9servation des entreprises, ont pris une s\u00e9rie de mesures en faveur des entreprises sinistr\u00e9es : indemnisation partielle des d\u00e9g\u00e2ts occasionn\u00e9s, all\u00e8gement des charges sociales, report des remboursements de cr\u00e9dits bancaires, octroi de d\u00e9lais suppl\u00e9mentaires pour la d\u00e9claration de l&#8217;imp\u00f4t d\u00fb &#8230; Malgr\u00e9 ces mesures, de nombreuses entreprises, rendues incapables d&#8217;honorer leurs engagements vis-\u00e0-vis de leurs partenaires et de leurs clients locaux et \u00e9trangers, ont \u00e9t\u00e9 accul\u00e9es \u00e0 la fermeture, entra\u00eenant la disparition de dizaines de milliers d&#8217;emplois.\u00a0 Entre 2010 et 2011, une perte de 137 600 emplois a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e, dont 20 800 dans le secteur des industries manufacturi\u00e8res et non manufacturi\u00e8res, 43 500 dans les services et pr\u00e8s de 66 000 dans le secteur de l&#8217;agriculture et de la p\u00eache. La destruction des emplois a concern\u00e9 principalement les travailleurs ind\u00e9pendants (71 400), les aides familiaux (56 700) et, dans une moindre mesure, les salari\u00e9s (10 500)<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_6');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_6');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_6\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">6<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_6\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique. D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_6').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_6', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .\u00a0 De plus, durant la premi\u00e8re phase de transition, qui s&#8217;est prolong\u00e9e jusqu&#8217;au 23 octobre 2011, le manque de visibilit\u00e9 cons\u00e9cutif \u00e0 l&#8217;instabilit\u00e9 politique, l&#8217;explosion de l&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 et la multiplication des revendications salariales et sociales, dont certaines \u00e9taient jug\u00e9es anti\u00e9conomiques par le patronat<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_7');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_7');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_7\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">7<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_7\" class=\"footnote_tooltip\">Des augmentations salariales ont ainsi \u00e9t\u00e9 consenties par certaines entreprises en dehors des conventions mixtes et au risque de nuire \u00e0 leur comp\u00e9titivit\u00e9 et ce, par crainte des d\u00e9bordements g\u00e9n\u00e9r\u00e9s suite aux \u00e9v\u00e8nements de janvier 2011.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_7').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_7', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> , ont inhib\u00e9 l&#8217;investissement priv\u00e9 et par cons\u00e9quent la cr\u00e9ation d&#8217;emplois. Au cours de cette premi\u00e8re phase de la transition, les investissements ext\u00e9rieurs effectu\u00e9s au profit de la Tunisie ont fortement chut\u00e9 ; de m\u00eame, le pays a enregistr\u00e9 de nombreux reports de projets d&#8217;extension d&#8217;unit\u00e9s de production existantes et une baisse importante des activit\u00e9s de constitution juridique des entreprises<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_8');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_8');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_8\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">8<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_8\" class=\"footnote_tooltip\">Selon l&#8217;Agence de Promotion de l&#8217;Investissement ext\u00e9rieur, la valeur des investissements ext\u00e9rieurs effectu\u00e9s en Tunisie est pass\u00e9e de 1178.9 Millions de Dinars Tunisiens (MDT), au courant des 7 premiers mois de l&#8217;ann\u00e9e 2010, \u00e0 868.4 MDT pour la m\u00eame p\u00e9riode en 2011, soit une baisse de 26.3%. De m\u00eame, d&#8217;apr\u00e8s les donn\u00e9es du Minist\u00e8re de l&#8217;Industrie et de la Technologie, le nombre d&#8217;entreprises constitu\u00e9es a baiss\u00e9 de 11.4% en f\u00e9vrier 2011 et de 13.3% en mars 2011, par rapport aux cr\u00e9ations d&#8217;entreprises enregistr\u00e9es respectivement en f\u00e9vrier 2010 et en mars 2010. Enfin, la baisse de 12.2% relev\u00e9e par l&#8217;Observatoire du Commerce Ext\u00e9rieur et l&#8217;INS, au courant des 7 premiers mois de l&#8217;ann\u00e9e 2011 (par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2010), au niveau de la valeur des produits d&#8217;\u00e9quipement import\u00e9s, s&#8217;expliquerait en grande partie par l&#8217;attentisme des chefs d&#8217;entreprise qui ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 reporter l&#8217;extension de leurs projets existants.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_8').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_8', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Par ailleurs, certaines des r\u00e9ponses donn\u00e9es par les gouvernements de transition, au cours de cette premi\u00e8re phase, aux revendications des ch\u00f4meurs titulaires d&#8217;un dipl\u00f4me universitaire, ont induit des effets pervers. Ainsi, le programme AMAL, mis en place pour venir en aide aux dipl\u00f4m\u00e9s-ch\u00f4meurs, aurait particip\u00e9 \u00e0 l&#8217;accroissement du nombre de demandeurs d&#8217;emplois. En effet, all\u00e9ch\u00e9s par l&#8217;allocation mensuelle de 200 dinars qu&#8217;ils pouvaient se voir attribuer, en contrepartie de la promesse d\u2019une recherche active d&#8217;emploi, du lancement d&#8217;un projet ou de la participation \u00e0 des sessions de formation, de nombreux individus, auparavant inactifs ou occupant un emploi d\u2019attente, se seraient convertis au ch\u00f4mage. A ceux-ci, se sont ajout\u00e9s les dizaines de milliers de Tunisiens, auparavant employ\u00e9s en Libye et qui ont d\u00fb, en raison de la r\u00e9volution libyenne, regagner leur pays d&#8217;origine. Enfin, environ 80 000 nouveaux jeunes entrants sont venus gonfler la liste des demandeurs d&#8217;emploi. Face \u00e0 ces chiffres, les quelques 9 000 postes cr\u00e9\u00e9s dans la fonction publique paraissent d\u00e9risoires.<\/p>\n<p>Au total, lors de la premi\u00e8re phase de transition qui s&#8217;est achev\u00e9e avec les \u00e9lections du 23 octobre 2011, le march\u00e9 du travail tunisien a \u00e9t\u00e9 t\u00e9moin, d&#8217;une part, de la destruction de nombreux emplois suite au d\u00e9part ou \u00e0 la fermeture d&#8217;entreprises, occasionn\u00e9e par le d\u00e9chainement de violences et de revendications qui a suivi la chute de l&#8217;ancien r\u00e9gime et, d&#8217;autre part, de la baisse significative au niveau de la cr\u00e9ation d&#8217;emplois, en raison de la frilosit\u00e9 des investisseurs. Du c\u00f4t\u00e9 de l&#8217;offre de travail, \u00e0 la cohorte additionnelle habituelle, se sont ajout\u00e9s les Tunisiens retournant de Libye, ainsi que des personnes, class\u00e9es auparavant comme inactives et qui, pour b\u00e9n\u00e9ficier des aides publiques annonc\u00e9es par les gouvernements de transition, se sont d\u00e9clar\u00e9es \u00e0 la recherche d&#8217;un emploi. De ce fait, le nombre d&#8217;actifs non occup\u00e9s est pass\u00e9 de 491 800 en 2010 \u00e0 704 800 en 2011. Le taux de ch\u00f4mage, qui s&#8217;\u00e9levait \u00e0 13% en 2010, a culmin\u00e9 \u00e0 18.3% en 2011 ; celui des dipl\u00f4m\u00e9s est pour sa part pass\u00e9 de 22.9% \u00e0 29.2%<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_9');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_9');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_9\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">9<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_9\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_9').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_9', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>La deuxi\u00e8me phase de la transition, qui devait \u00e0 l&#8217;origine durer une ann\u00e9e, le temps pour l&#8217;assembl\u00e9e constituante \u00e9lue de r\u00e9diger la nouvelle constitution du pays, s&#8217;est en r\u00e9alit\u00e9 poursuivie jusqu&#8217;en octobre 2014. Au cours de cette phase, \u00e0 la faveur de la reprise de la croissance, l&#8217;emploi a connu une certaine embellie. Le nombre d&#8217;actifs non occup\u00e9s, sup\u00e9rieur \u00e0 700 000 en 2011, est pass\u00e9 \u00e0 691 200 en 2012, puis \u00e0 646 100 en 2013 et \u00e0 605 800 pour le premier trimestre de 2014<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_10');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_10');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_10\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">10<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_10\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique ; <a href=\"http:\/\/www.ins.nat.tn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ins.nat.tn<\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_10').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_10', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .\u00a0 Parall\u00e8lement, le taux de ch\u00f4mage a, depuis le d\u00e9but de l&#8217;ann\u00e9e 2012, baiss\u00e9 de fa\u00e7on continue : 18.1% pour le premier trimestre de 2012, 16.5% en 2013 et 15.2% pour le premier trimestre de 2014. Il convient toutefois de remarquer que cette baisse tendancielle est en partie due \u00e0 des recrutements massifs dans l&#8217;Administration, qui r\u00e9duisent certes sur le court terme les tensions sur le march\u00e9 du travail, mais qui hypoth\u00e8quent sur le moyen et le long terme les \u00e9quilibres financiers du pays, en creusant le d\u00e9ficit budg\u00e9taire. Cette diminution s&#8217;expliquerait par ailleurs par le tarissement de certaines aides \u00e0 l&#8217;emploi ; suite \u00e0 la suspension de certaines compensations financi\u00e8res servies aux demandeurs d&#8217;emploi, des individus, qui s&#8217;\u00e9taient d\u00e9clar\u00e9s au ch\u00f4mage en 2011, ont retrouv\u00e9 leur statut d&#8217;inactifs ou ont rejoint le secteur informel. Enfin, en d\u00e9pit de la diminution continue enregistr\u00e9e, le ch\u00f4mage n\u2019a toujours pas atteint le taux de 2010, estim\u00e9 \u00e0 13%.<\/p>\n<p>En r\u00e9alit\u00e9, si en Tunisie le taux de ch\u00f4mage global demeure \u00e9lev\u00e9, c&#8217;est parce que les entreprises du secteur priv\u00e9 ne cr\u00e9ent pas suffisamment d&#8217;emplois. Plusieurs facteurs expliquent la faible performance du secteur priv\u00e9 tunisien en mati\u00e8re de cr\u00e9ation d&#8217;emplois : la taille des entreprises, la politique en mati\u00e8re d&#8217;investissement, ainsi que les r\u00e8glementations et les institutions de l&#8217;emploi. Partant du postulat que les petites entreprises cr\u00e9ent davantage d&#8217;emplois que les grandes entreprises, les autorit\u00e9s tunisiennes ont mis en place un ensemble de programmes visant \u00e0 promouvoir l&#8217;entrepreneuriat individuel. Or, une \u00e9tude<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_11');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_11');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_11\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">11<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_11\" class=\"footnote_tooltip\">Institut National de la Statistique &#8211; Banque Mondiale. \u00a02013.\u00a0 &#8220;La dynamique des entreprises et la cr\u00e9ation d&#8217;emploi dans le secteur priv\u00e9 durant la p\u00e9riode de 1996 \u00e0 2010&#8221;.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_11').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_11', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> men\u00e9e conjointement par l&#8217;INS et la Banque Mondiale a r\u00e9v\u00e9l\u00e9, qu&#8217;en Tunisie, <em>les grandes entreprises cr\u00e9ent plus d&#8217;emplois d\u00e8s le d\u00e9part, et elles ont \u00e9galement une meilleure performance de dynamique et plus de cr\u00e9ation d&#8217;emplois dans le temps<\/em>. Ainsi, le niveau faible de la cr\u00e9ation d&#8217;emplois trouverait son origine dans la taille des entreprises tunisiennes, qui sont pour plus de 80% des soci\u00e9t\u00e9s unipersonnelles (entreprises sans salari\u00e9s dans lesquelles le propri\u00e9taire fournit tout le travail ; travailleurs ind\u00e9pendants) ; entre 1996 et 2010, elles ont assur\u00e9 un peu plus de 28% de l&#8217;emploi. Les entreprises de plus grande taille, \u00e0 savoir notamment celles qui emploient 50 salari\u00e9s et plus, repr\u00e9sentaient, durant la p\u00e9riode de r\u00e9f\u00e9rence, moins de 1% de l&#8217;ensemble des entreprises tunisiennes, mais assuraient 44.3% de l&#8217;emploi. Si une attention particuli\u00e8re a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e aux entreprises unipersonnelles, c&#8217;est parce qu&#8217;elles transforment rapidement des demandeurs d&#8217;emploi en travailleurs ind\u00e9pendants, r\u00e9duisant ainsi les taux de ch\u00f4mage ; <em>les nouvelles cr\u00e9ations d\u2019emplois g\u00e9n\u00e9r\u00e9es par le travail ind\u00e9pendant repr\u00e9sentent trois quarts des emplois nouvellement cr\u00e9\u00e9s pendant la p\u00e9riode \u00e9tudi\u00e9e<\/em>. Cette tendance s&#8217;est quelque peu poursuivie apr\u00e8s la R\u00e9volution. En effet, entre le premier trimestre de 2013 et le premier trimestre de 2014, le nombre de travailleurs ind\u00e9pendants est pass\u00e9 de 806 000 \u00e0 874 400, soit un accroissement de 8.4%. Dans le m\u00eame temps, le nombre de salari\u00e9s n&#8217;a cr\u00fb que de 1.88%, passant de 2 324 600 \u00e0 2 369 200<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_12');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_12');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_12\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">12<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_12\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Calculs faits par nos soins \u00e0 partir des donn\u00e9es de l&#8217;INS ;\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.ins.nat.tn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ins.nat.tn<\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_12').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_12', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . On est ainsi t\u00e9moin du pullulement des micro- projets dans le secteur des services (restauration rapide, petit commerce). Il convient toutefois de signaler qu&#8217;une fois cr\u00e9\u00e9es, les entreprises unipersonnelles en Tunisie affichent les plus mauvais r\u00e9sultats en mati\u00e8re d&#8217;emploi ; de plus, elles sont relativement peu r\u00e9silientes.<\/p>\n<p>Outre la taille des entreprises, les freins \u00e0 l&#8217;investissement et donc \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;emplois s&#8217;expliquent \u00e9galement par la charge r\u00e9glementaire, per\u00e7ue comme excessive ; davantage que la fiscalit\u00e9, c&#8217;est la machine bureaucratique li\u00e9e \u00e0 l&#8217;implantation d&#8217;un projet qui dissuade les promoteurs<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_13');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_13');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_13\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">13<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_13\" class=\"footnote_tooltip\">Chekir H. and Menard C. 2012. \u201cBarriers to Private Firms Dynamism in Tunisia: A Qualitative Approach.\u201d Internal Mimeo, World Bank, Washington, DC.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_13').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_13', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . De plus, paradoxalement, les incitations fiscales, financi\u00e8res et douani\u00e8res, propos\u00e9es en vue de promouvoir l&#8217;investissement, participeraient, en raison de leur multiplicit\u00e9 et leur enchev\u00eatrement, \u00e0 la complexification du processus d&#8217;investissement et donc le freineraient.<\/p>\n<p>Enfin, le Code du travail, avec ses r\u00e8glementations rigides s&#8217;agissant des licenciements, le r\u00e9gime de s\u00e9curit\u00e9 sociale et les m\u00e9canismes de n\u00e9gociations des salaires, sont per\u00e7us comme autant d&#8217;entraves \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;emplois p\u00e9rennes. Les entreprise, confront\u00e9es \u00e0 la quasi-impossibilit\u00e9 de licencier et au paiement de cotisations sociales qu&#8217;elles jugent p\u00e9nalisantes, choisissent aux contrats \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e, qui offrent aux salari\u00e9s s\u00e9curit\u00e9 et p\u00e9rennit\u00e9 de l&#8217;emploi, des contrats \u00e0 dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e et des contrats de sous-traitance.<\/p>\n<p>A ces facteurs structurels, d\u00e9favorables \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;emplois, se sont ajout\u00e9s des facteurs conjoncturels li\u00e9s \u00e0 la r\u00e9volution tunisienne : ins\u00e9curit\u00e9, absence d&#8217;institutions durables, d\u00e9liquescence de l&#8217;Etat\u2026<\/p>\n<p>L&#8217;embellie enregistr\u00e9e au cours de la deuxi\u00e8me phase de la transition au niveau de l&#8217;emploi global n&#8217;a pas profit\u00e9 aux titulaires d&#8217;un dipl\u00f4me universitaire. Leur taux de ch\u00f4mage, qui a baiss\u00e9 \u00e0 26.9% en 2012, s&#8217;est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 31.6% en 2013 ; il \u00e9tait de 31.4% au premier trimestre de 2014<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_14');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_14');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_14\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">14<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_14\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Institut National de la Statistique ;\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.ins.nat.tn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ins.nat.tn<\/a><\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_14').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_14', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Plusieurs facteurs expliquent l&#8217;importance du taux de ch\u00f4mage des dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur. Il y a d&#8217;abord une inad\u00e9quation entre l&#8217;offre de dipl\u00f4m\u00e9s, constitu\u00e9e majoritairement par des titulaires de licences et de ma\u00eetrises en sciences humaines et sociales, et la demande de dipl\u00f4m\u00e9s, s&#8217;adressant plut\u00f4t \u00e0 des ing\u00e9nieurs. Il y a ensuite la qualit\u00e9 de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur, questionn\u00e9e par les chefs d&#8217;entreprises : les candidats dipl\u00f4m\u00e9s qui r\u00e9pondent aux offres d&#8217;emploi propos\u00e9es ont un niveau acad\u00e9mique faible, des comp\u00e9tences en de\u00e7\u00e0 des qualifications exig\u00e9es pour les postes \u00e0 pourvoir et une capacit\u00e9 d&#8217;adaptation et d&#8217;op\u00e9rationnalit\u00e9 r\u00e9duite. En Tunisie, la d\u00e9mocratisation de l&#8217;enseignement s&#8217;est faite au d\u00e9triment de la qualit\u00e9 ; l&#8217;enseignement pratique, co\u00fbteux et socialement d\u00e9valoris\u00e9, a \u00e9t\u00e9 abandonn\u00e9 au profit d&#8217;un enseignement th\u00e9orique, permettant \u00e0 plus d&#8217;individus d&#8217;acc\u00e9der aux dipl\u00f4mes, mais pas \u00e0 l&#8217;emploi.<\/p>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, confront\u00e9e \u00e0 un recul marqu\u00e9 de l&#8217;investissement productif, la Tunisie peine \u00e0 cr\u00e9er des emplois en nombre suffisant pour juguler le ch\u00f4mage end\u00e9mique, qui touche plus particuli\u00e8rement les dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur. La restauration de l&#8217;autorit\u00e9 de l&#8217;Etat et le r\u00e8glement des probl\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 demeurent un pr\u00e9alable incontournable, &#8220;<em>tant il est vrai qu&#8217;aucun investissement, aucune activit\u00e9 de cr\u00e9ation de richesses ne peuvent \u00e9clore l\u00e0 o\u00f9 s\u00e9vissent la contrebande arm\u00e9e, le commerce illicite et le terrorisme<\/em>&#8220;.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_15');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_15');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_15\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">15<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_15\" class=\"footnote_tooltip\">&#8220;La Tunisie doit absolument reprendre ses esprits&#8221;. Tendances de l&#8217;environnement macro\u00e9conomique des affaires (TEMA).\u00a0 Ecoweek, n\u00b0 7 du lundi 23 f\u00e9vrier 2015.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_15').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_15', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> La Tunisie devra ensuite dynamiser le secteur priv\u00e9, en promouvant la cr\u00e9ation des grandes entreprises, plut\u00f4t que l&#8217;entrepreneuriat individuel. Dans ce cadre, elle devra reformuler son Code d&#8217;Incitation aux Investissements, en s&#8217;inspirant de l&#8217;exp\u00e9rience de pays jug\u00e9s tr\u00e8s attractifs pour les investissements directs \u00e9trangers ; ceci passera par le remplacement des m\u00e9canismes incitatifs peu efficaces car jug\u00e9s complexes, par une proc\u00e9dure unique, simple et transparente. Le pays devra \u00e9galement revoir son Code du Travail : l&#8217;assouplissement des proc\u00e9dures de r\u00e9siliation des contrats \u00e0 dur\u00e9e ind\u00e9termin\u00e9e est susceptible paradoxalement d&#8217;en accro\u00eetre le nombre, au d\u00e9triment d&#8217;autres types de contrats de travail dont la flexibilit\u00e9 excessive a induit de nombreux abus dans les relations de travail. La Tunisie devra enfin rompre avec un syst\u00e8me \u00e9ducatif inappropri\u00e9, d\u00e9connect\u00e9 du secteur productif et qui ne garantit plus ni l&#8217;acquisition de comp\u00e9tences, ni l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 un emploi p\u00e9renne. Il s&#8217;agit l\u00e0 d&#8217;un vaste programme, dont la mise en place ne se fera pas sans difficult\u00e9s et dont le r\u00e9sultat demeure incertain. Ainsi, une r\u00e9forme du syst\u00e8me d&#8217;enseignement universitaire est d\u00e9j\u00e0 en cours en Tunisie. Initi\u00e9e d\u00e8s 2005, elle visait la mise en conformit\u00e9 des dipl\u00f4mes universitaires tunisiens avec les dipl\u00f4mes europ\u00e9ens et am\u00e9ricains, pour faciliter les \u00e9changes et la mobilit\u00e9 des \u00e9tudiants. Elle cherchait \u00e9galement \u00e0 \u00e9tablir des ponts entre l&#8217;entreprise et l&#8217;universit\u00e9. Impos\u00e9e par les autorit\u00e9s de tutelle de l&#8217;\u00e9poque, elle est aujourd&#8217;hui tenue pour responsable de la d\u00e9gradation de la qualit\u00e9 de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur, et elle est accus\u00e9e de &#8220;d\u00e9verser&#8221; chaque ann\u00e9e un nombre croissant de dipl\u00f4m\u00e9s, ne poss\u00e9dant pas les comp\u00e9tences requises par les entreprises et qui viennent gonfler les chiffres du ch\u00f4mage et du sous-emploi. De m\u00eame, toute tentative de r\u00e9forme du Code du Travail se heurtera tr\u00e8s probablement \u00e0 l&#8217;opposition des syndicats de travailleurs, qui sont susceptibles de pr\u00e9f\u00e9rer la d\u00e9fense de leurs corporations et de leurs int\u00e9r\u00eats propres, plut\u00f4t qu&#8217;une refonte du syst\u00e8me aboutissant \u00e0 un march\u00e9 du travail plus \u00e9galitaire et plus inclusif, mais qui pourrait leur faire perdre certains de leurs avantages. Le comportement de certaines corporations, au lendemain du mouvement social qui a secou\u00e9 la Tunisie entre d\u00e9cembre 2010 et janvier 2011, est \u00e0 cet \u00e9gard \u00e9difiant. A la faveur de l&#8217;affaiblissement de l&#8217;Etat, de nombreuses cat\u00e9gories socio- professionnelles ont eu recours aux sit-in et aux gr\u00e8ves, l\u00e9gales comme sauvages, pour obtenir, parfois ind\u00fbment, des augmentations de salaires, des titularisations, des indemnit\u00e9s et autres avantages mat\u00e9riels ou symboliques.\u00a0 Au total, &#8220;ce sont les Tunisiens d\u00e9j\u00e0 inclus dans le syst\u00e8me, disposant d&#8217;un emploi, d&#8217;une situation et, surtout, de structures repr\u00e9sentatives d\u00e9fendant leurs int\u00e9r\u00eats corporatistes, qui ont le mieux tir\u00e9 leur \u00e9pingle du jeu et profit\u00e9 au mieux notamment du nouveau rapport Etat &#8211; syndicats, laissant encore une fois sur le bord du chemin &#8211; \u00e0 moins qu&#8217;ils n&#8217;aient trouv\u00e9 refuge dans l&#8217;\u00e9conomie informelle &#8211; les exclus du syst\u00e8me, les laiss\u00e9s-pour-compte du d\u00e9veloppement, principaux acteurs, s&#8217;il en est, de la r\u00e9volution tunisienne&#8221;<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_16');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_16');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_16\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">16<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_16\" class=\"footnote_tooltip\">Gherib B. (2014). \u00a0&#8220;La question \u00e9conomique apr\u00e8s le 23 octobre 2011 : Entre les affres de l&#8217;amateurisme et l&#8217;impasse de l&#8217;instrumentalisation&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_16').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_16', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<h2>2. Les disparit\u00e9s r\u00e9gionales<\/h2>\n<p>En Tunisie, le processus de d\u00e9veloppement national n&#8217;a pas \u00e9t\u00e9 inclusif. Les zones c\u00f4ti\u00e8res, \u00e0 l&#8217;Est, ont davantage profit\u00e9 de la croissance qu&#8217;a connue le pays que les r\u00e9gions de l&#8217;int\u00e9rieur<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_17');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_17');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_17\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">17<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_17\" class=\"footnote_tooltip\">La Tunisie comporte 24 gouvernorats repartis en 7 grandes zones g\u00e9ographiques : *Le Grand Tunis : Tunis, Ariana, Ben Arous et Manouba.\u00a0 *Le Nord Est : Nabeul, Bizerte et Zaghouan.\u00a0 *Le Nord-Ouest : B\u00e9ja, Jendouba, Le Kef et Siliana. *Le Centre Ouest : Kairouan, Kasserine et Sidi Bouzid. *Le Centre Est : Sousse, Monastir, Mahdia et Sfax. *Le Sud-Ouest : Tozeur, Kebili et Gafsa. * Le Sud Est : Gab\u00e8s, M\u00e9denine et Tataouine.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_17').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_17', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Le d\u00e9calage entre les r\u00e9gions d\u00e9favoris\u00e9es de l&#8217;Ouest et les zones favoris\u00e9es du Littoral peut \u00eatre saisi \u00e0 travers divers indicateurs de d\u00e9veloppement : taux de pauvret\u00e9 et de ch\u00f4mage ; infrastructure de transport ; acc\u00e8s \u00e0 la sant\u00e9, \u00e0 l&#8217;\u00e9ducation, aux services de base (\u00e9lectricit\u00e9, eau courante, r\u00e9seau public d&#8217;assainissement) &#8230;<\/p>\n<p>Les habitants des r\u00e9gions de l&#8217;Int\u00e9rieur souffrent davantage que ceux du Littoral de difficult\u00e9s d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi. En effet, en 2010, le taux de ch\u00f4mage s&#8217;\u00e9levait \u00e0 13.2% dans le Grand Tunis ; il \u00e9tait de 11% dans le Nord Est, contre 14.4% pour le Nord-Ouest et de 9.3% dans le Centre Est contre 14.8% pour le Centre Ouest. Dans le sud du pays, o\u00f9 les difficult\u00e9s d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;emploi sont les plus criantes, le taux de ch\u00f4mage \u00e9tait de 16.8% dans le Sud Est et culminait \u00e0 23.4% pour le Sud-Ouest<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_18');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_18');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_18\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">18<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_18\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2011.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2010&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_18').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_18', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>L&#8217;importance des taux de ch\u00f4mage des r\u00e9gions de l&#8217;Ouest s&#8217;explique en partie paradoxalement par des politiques relatives au march\u00e9 du travail. En effet, la l\u00e9gislation en la mati\u00e8re impose des salaires communs au niveau national. Cette disposition a d\u00e9tourn\u00e9 encore plus les investisseurs des zones de l&#8217;Int\u00e9rieur, qu&#8217;ils fuyaient d\u00e9j\u00e0 en raison des co\u00fbts de production \u00e9lev\u00e9s qui leur \u00e9taient associ\u00e9s, co\u00fbts s&#8217;expliquant notamment par une infrastructure de transport d\u00e9ficiente. Les gouvernorats de l&#8217;arri\u00e8re-pays affichent sans surprise les densit\u00e9s les plus faibles de routes carrossables. Ce sont les localit\u00e9s du Sud-Ouest qui sont les plus mal loties : 7 kilom\u00e8tres par 100 kilom\u00e8tres carr\u00e9s (7 km \/ 100 km\u00b2) pour Gafsa, 4.8 km \/ 100 km\u00b2 pour Tozeur et uniquement 3 km \/ 100 km\u00b2 pour K\u00e9bili. Les gouvernorats du Centre Ouest sont \u00e9galement \u00e0 la tra\u00eene : Kasserine dispose seulement de 7.1 km de routes carrossables par 100 km\u00b2 et Sidi Bouzid de 8 km \/ 100 km\u00b2 <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_19');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_19');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_19\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">19<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_19\" class=\"footnote_tooltip\">Sources : Office de D\u00e9veloppement du Centre Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Nord-Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Sud ; Minist\u00e8re du D\u00e9veloppement R\u00e9gional. (2011).<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_19').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_19', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Dans le m\u00eame temps, Tunis b\u00e9n\u00e9ficie d&#8217;une densit\u00e9 de routes carrossables de 70,8 km\/100 km\u00b2 ; cet indicateur est \u00e9gal \u00e0 46,6 km\/100 km\u00b2 pour l\u2019Ariana, \u00e0 41,2 km\/100 km\u00b2 pour Manouba et 38,7 km\/100 km\u00b2 pour Ben Arous.\u00a0 Il est vrai qu&#8217;en Tunisie, le r\u00e9seau routier et autoroutier relie prioritairement le Grand Tunis aux r\u00e9gions c\u00f4ti\u00e8res du Nord et de l&#8217;Est. D&#8217;ailleurs, c&#8217;est dans ces zones que se concentrent les complexes h\u00f4teliers, les entreprises qui s&#8217;adressent au march\u00e9 local et les soci\u00e9t\u00e9s qui travaillent \u00e0 l&#8217;exportation. Ces r\u00e9gions du Littoral captent en effet plus de 80% de la surface des zones industrielles. Les r\u00e9gions du Nord-Ouest, avec uniquement 233 hectares de zones industrielles, sont les plus mal loties. Viennent ensuite les gouvernorats du Centre Ouest, qui totalisent 309 hectares de zones industrielles, soit moins de 10% de la surface totale<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_20');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_20');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_20\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">20<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_20\" class=\"footnote_tooltip\">Sources : Office de D\u00e9veloppement du Centre Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Nord-Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Sud Direction r\u00e9gionale de l\u2019\u00e9quipement et de l\u2019habitat.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_20').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_20', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Pour permettre le d\u00e9veloppement des zones d\u00e9favoris\u00e9es et les faire converger vers les standards du Littoral, il devient urgent de veiller \u00e0 leur d\u00e9senclavement. Ceci n\u00e9cessitera de d\u00e9velopper de nombreux axes routiers et de cr\u00e9er de nouveaux itin\u00e9raires routiers, susceptibles d&#8217;accro\u00eetre la connectivit\u00e9 des r\u00e9gions de l&#8217;arri\u00e8re-pays. Il faudra \u00e9galement promouvoir le transport ferroviaire. A court terme, il s&#8217;agira de redynamiser le r\u00e9seau ferr\u00e9 interr\u00e9gional d\u00e9j\u00e0 existant ; ceci se fera \u00e0 travers sa mise \u00e0 niveau et la r\u00e9ouverture de certaines gares. A plus long terme, la Tunisie pourra se doter d&#8217;un r\u00e9seau de trains rapides r\u00e9gionaux.<\/p>\n<p>&#8220;L\u2019existence d\u2019un r\u00e9seau de transport efficace permet notamment de lutter contre la pauvret\u00e9 en donnant la possibilit\u00e9 aux populations enclav\u00e9es d\u2019acc\u00e9der \u00e9quitablement \u00e0 la fois aux services sociaux de base et aux march\u00e9s pour \u00e9couler leur production et de se d\u00e9placer pour travailler&#8221;<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_21');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_21');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_21\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">21<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_21\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Minist\u00e8re du d\u00e9veloppement r\u00e9gional (2011) : &#8220;Le livre blanc du d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Tunisie&#8221;.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_21').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_21', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Actuellement, en raison de leur isolement et du retard en termes de d\u00e9veloppement dont elles ont \u00e9t\u00e9 victimes, les zones de l&#8217;Int\u00e9rieur connaissent des taux de pauvret\u00e9 sup\u00e9rieurs \u00e0 la moyenne nationale. Selon une \u00e9tude publi\u00e9e en 2012 par l&#8217;INS<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_22');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_22');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_22\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">22<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_22\" class=\"footnote_tooltip\">Institut National de la Statistique. 2012. &#8221; Mesure de la pauvret\u00e9, des in\u00e9galit\u00e9s et de la polarisation en Tunisie 2000-2010&#8243;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_22').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_22', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> , 4.6% des Tunisiens \u00e9taient, en 2010, sous le seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame et 15.5% sous le seuil de pauvret\u00e9 totale. L&#8217;analyse par zones g\u00e9ographiques r\u00e9v\u00e8le de fortes disparit\u00e9s r\u00e9gionales. Comme attendu, c&#8217;est dans les r\u00e9gions de l&#8217;Int\u00e9rieur que ces taux de pauvret\u00e9 totale sont les plus \u00e9lev\u00e9s : 21.5% pour le Sud-Ouest, 25.7% pour le Nord-Ouest et 32.3% pour le Centre Ouest. C&#8217;est \u00e9galement dans ces zones de l&#8217;arri\u00e8re-pays que l&#8217;on trouve les pourcentages les plus \u00e9lev\u00e9s d&#8217;individus vivant sous le seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame : 6.4% pour le Sud-Ouest, 8.8% pour le Nord-Ouest et 14.3% pour le Centre Ouest.<\/p>\n<p>L&#8217;\u00e9tude de l&#8217;INS sur la mesure de la pauvret\u00e9 montre par ailleurs, qu&#8217;au fur et \u00e0 mesure que le niveau d\u2019instruction augmente, la probabilit\u00e9 d\u2019\u00eatre pauvre diminue sensiblement. Ainsi, 23.4% des personnes qui d\u00e9pendent \u00e9conomiquement d&#8217;un chef de famille analphab\u00e8te vivent sous le seuil de pauvret\u00e9 totale et 8.4% sous le seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame. Lorsque le chef de famille a un niveau scolaire \u00e9quivalent au primaire, ces taux baissent nettement : 18.1% des individus vivant sous la responsabilit\u00e9 d\u2019un chef de m\u00e9nage ayant fr\u00e9quent\u00e9 l&#8217;\u00e9cole primaire sont sous le seuil de pauvret\u00e9 totale et 4.7% sous le seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame. Or, les zones enclav\u00e9es ont les taux d&#8217;analphab\u00e9tisme les plus \u00e9lev\u00e9s. En Tunisie, en d\u00e9pit d&#8217;importants efforts en mati\u00e8re d&#8217;\u00e9ducation, 19% des individus sont analphab\u00e8tes. Toutefois, alors que dans le Grand Tunis seuls 12.5% des habitants ne savent ni lire ni \u00e9crire, ce taux est de 17.4% pour le Sud-Ouest, 29.9% pour le Nord-Ouest et 30.3% pour le Centre Ouest<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_23');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_23');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_23\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">23<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_23\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2011.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2010&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_23').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_23', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Le faible niveau d&#8217;instruction dans les r\u00e9gions de l&#8217;Ouest ne touche pas uniquement les adultes ; ce fl\u00e9au affecte \u00e9galement les enfants, beaucoup plus tent\u00e9s qu&#8217;ailleurs par l&#8217;abandon scolaire. Ainsi, alors que dans les gouvernorats de Ben Arous et de l&#8217;Ariana, affili\u00e9s au Grand Tunis, respectivement 0.1% et 0.3% des \u00e9l\u00e8ves ont quitt\u00e9 pr\u00e9matur\u00e9ment l&#8217;\u00e9cole, les gouvernorats du Centre Ouest pr\u00e9sentent les taux d&#8217;abandon scolaires les plus \u00e9lev\u00e9s : 4% \u00e0 Kasserine, 3.5% \u00e0 Kairouan et 2.6% \u00e0 Sidi Bouzid<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_24');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_24');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_24\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">24<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_24\" class=\"footnote_tooltip\">Il s&#8217;agit de donn\u00e9es relatives \u00e0 l&#8217;ann\u00e9e scolaire 2009-2010.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_24').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_24', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Plusieurs facteurs expliquent la d\u00e9fection de ces \u00e9l\u00e8ves : la pauvret\u00e9, l&#8217;analphab\u00e9tisme des parents, les difficult\u00e9s d&#8217;acc\u00e8s physique \u00e0 l&#8217;\u00e9cole et le d\u00e9senchantement. La raret\u00e9 des moyens financiers emp\u00eache l&#8217;\u00e9l\u00e8ve d&#8217;acqu\u00e9rir les manuels et fournitures scolaires n\u00e9cessaires \u00e0 sa formation. Les enfants dont les parents sont analphab\u00e8tes se trouvent, pour leur part, priv\u00e9s d&#8217;une aide dans la pr\u00e9paration de leurs devoirs et la compr\u00e9hension des le\u00e7ons, ce qui rend plus difficile encore la r\u00e9ussite scolaire.\u00a0 Par ailleurs, dans les localit\u00e9s de l&#8217;arri\u00e8re-pays, de tr\u00e8s nombreuses \u00e9coles ne sont accessibles que par des sentiers : \u00e0 Kasserine, seules 58,8% des \u00e9coles sont desservies par une route ; ce taux tombe \u00e0 56,9% dans le gouvernorat de Sidi Bouzid. Plus difficiles d&#8217;acc\u00e8s, les \u00e9coles de l&#8217;Int\u00e9rieur manquent de plus cruellement de moyens humains et mat\u00e9riels. Les taux d&#8217;encadrement y sont faibles et les \u00e9quipements y font d\u00e9faut : de tr\u00e8s nombreuses \u00e9coles n&#8217;ont pas acc\u00e8s \u00e0 internet ; mais pire encore, certaines \u00e9coles rurales n&#8217;ont pas acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;eau potable ! Enfin, dans les familles touch\u00e9es par la pauvret\u00e9, le ch\u00f4mage et l&#8217;analphab\u00e9tisme, l&#8217;\u00e9cole n&#8217;est plus per\u00e7ue comme un vecteur de r\u00e9ussite : elle ne joue plus, depuis un certain temps d\u00e9j\u00e0, son r\u00f4le d&#8217;ascenseur social. A cet \u00e9gard, les chiffres du ch\u00f4mage par r\u00e9gion et par niveau d&#8217;instruction sont \u00e9difiants. Dans la r\u00e9gion du Nord-Ouest, alors que le taux de ch\u00f4mage des analphab\u00e8tes est de 4.9%, il passe \u00e0 10.3% pour ceux qui ont re\u00e7u une instruction au primaire, il s&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 25.9% pour ceux qui ont fr\u00e9quent\u00e9 le secondaire et culmine \u00e0 36.1% pour les titulaires d&#8217;un dipl\u00f4me universitaire<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_25');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_25');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_25\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">25<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_25\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_25').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_25', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Dans les gouvernorats du Centre Ouest, 14.8% de ceux ne savent ni lire ni \u00e9crire sont sans emploi, contre 23.9% pour ceux qui sont all\u00e9s dans les \u00e9coles du primaire ; le taux de ch\u00f4mage de ceux qui ont eu une instruction secondaire s&#8217;\u00e9l\u00e8ve \u00e0 36.6%, tandis que 44.7% des dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur se d\u00e9clarent sans emploi. Mais c&#8217;est dans les localit\u00e9s du Sud-Ouest que l&#8217;\u00e9cart au niveau des taux de ch\u00f4mage des analphab\u00e8tes et des dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur est le plus criant : alors que seuls 2.2% de ceux qui ne savent ni lire ni \u00e9crire ne trouvent pas de travail, presque un dipl\u00f4m\u00e9 universitaire sur deux (en fait 45.9%) y est \u00e0 la recherche d&#8217;un emploi. Confront\u00e9es \u00e0 des difficult\u00e9s financi\u00e8res, d\u00e9sabus\u00e9es vis-\u00e0-vis de l&#8217;instruction et de sa capacit\u00e9 \u00e0 am\u00e9liorer le niveau de vie, certaines familles renoncent \u00e0 la scolarisation de leurs enfants. Ce comportement est susceptible \u00e0 terme de les enfoncer encore plus dans la pauvret\u00e9, dont le taux est positivement corr\u00e9l\u00e9 \u00e0 la faiblesse de l&#8217;instruction. Il devient d\u00e8s lors imp\u00e9ratif de r\u00e9concilier ces familles avec l&#8217;\u00e9cole. En attendant les r\u00e9formes structurelles, qui leur rendraient leur foi en les vertus de l&#8217;instruction, en permettant \u00e0 l&#8217;\u00e9cole de retrouver son r\u00f4le d&#8217;ascenseur social, des mesures d&#8217;urgence peuvent \u00eatre prises : aides financi\u00e8res pour l&#8217;acquisition des fournitures scolaires, accompagnement scolaire, cantines, ramassage scolaire.<\/p>\n<p>Comme pour l&#8217;\u00e9ducation, les indicateurs de sant\u00e9 au niveau national cachent d&#8217;importantes disparit\u00e9s r\u00e9gionales. Les services de sant\u00e9 sur le territoire tunisien sont distribu\u00e9s de fa\u00e7on in\u00e9gale, comme le montrent les distances moyennes d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 un h\u00f4pital r\u00e9gional ou \u00e0 un \u00e9tablissement hospitalier \u00e0 vocation universitaire<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_26');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_26');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_26\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">26<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_26\" class=\"footnote_tooltip\">Les h\u00f4pitaux r\u00e9gionaux disposent de plateaux techniques globalement satisfaisants, mais leur productivit\u00e9 est affect\u00e9e par le manque de m\u00e9decins sp\u00e9cialistes, plus attir\u00e9s par les carri\u00e8res hospitalo-universitaires ou de libre pratique. Les \u00e9tablissements hospitaliers \u00e0 vocation universitaire concentrent l\u2019essentiel de l\u2019\u00e9quipement lourd du secteur public. Les niveaux de comp\u00e9tence y sont \u00e9lev\u00e9s, mais le secteur souffre de l\u2019encombrement des consultations et d\u2019une tendance de plus en plus vive \u00e0 la fuite des comp\u00e9tences vers le secteur de libre pratique qui propose des niveaux nettement plus \u00e9lev\u00e9s de revenus.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_26').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_26', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Comme attendu, en moyenne, ces distances sont beaucoup plus \u00e9lev\u00e9es pour les r\u00e9gions de l&#8217;arri\u00e8re-pays que pour celles du Littoral. Ainsi, pour se faire soigner dans un h\u00f4pital r\u00e9gional, les habitants du Centre Ouest doivent parcourir en moyenne plus de 40 kilom\u00e8tres : 44 kilom\u00e8tres pour la r\u00e9gion de Sidi Bouzid, 46 pour Kairouan et 50 kilom\u00e8tres pour Kasserine<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_27');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_27');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_27\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">27<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_27\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Minist\u00e8re de la sant\u00e9 publique ; Carte sanitaire 2011.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_27').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_27', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Pour b\u00e9n\u00e9ficier de ce m\u00eame service, les habitants du Centre Est parcourent des distances en moyenne plus faibles : 14 kilom\u00e8tres pour la r\u00e9gion de Monastir, 20 pour Sousse, 28 kilom\u00e8tres pour Sfax et 44 pour Mahdia. Mais c&#8217;est au niveau des conditions d&#8217;acc\u00e8s \u00e0 un \u00e9tablissement hospitalier \u00e0 vocation universitaire que les diff\u00e9rences sont les plus flagrantes. Ainsi, en moyenne, 19 kilom\u00e8tres s\u00e9parent les habitants de Monastir d&#8217;un centre hospitalo-universitaire ; la distance correspondante est de 22 kilom\u00e8tres pour Sousse, 37 pour Sfax et 44 pour Mahdia. Dans le m\u00eame temps, pour recevoir des soins dans un \u00e9tablissement hospitalier \u00e0 vocation universitaire, les habitants de Kairouan doivent parcourir 98 kilom\u00e8tres en moyenne, ceux de Sidi Bouzid 157 et les habitants du gouvernorat de Kasserine 257 kilom\u00e8tres. Il va sans dire qu&#8217;\u00e0 ces longues distances, s&#8217;ajoutent une plus mauvaise qualit\u00e9 des routes emprunt\u00e9es dans les zones de l&#8217;Int\u00e9rieur, ainsi qu&#8217;une disponibilit\u00e9 et une fr\u00e9quence moindres des services de transport en commun. L&#8217;in\u00e9galit\u00e9 de distribution des services de sant\u00e9 transpara\u00eet \u00e9galement \u00e0 travers un autre indicateur : la proportion des centres de sant\u00e9 de base assurant une consultation m\u00e9dicale 6 jours par semaine. Les habitants des gouvernorats du Grand Tunis ont, pour la plupart, un acc\u00e8s quotidien aux prestations ambulatoires de soins de sant\u00e9 de base de proximit\u00e9 : \u00e0 Ben Arous, 63.8% des centres de sant\u00e9 de base assurent une consultation m\u00e9dicale 6 jours par semaine ; ce taux est de 87.5% \u00e0 l&#8217;Ariana et atteint m\u00eame 100% pour le gouvernorat de Tunis. La p\u00e9riodicit\u00e9 des consultations de soins de sant\u00e9 de base est beaucoup plus faible ailleurs, notamment dans l&#8217;arri\u00e8re-pays. Ainsi, \u00e0 Sidi Bouzid, seuls 8.8% des centres de sant\u00e9 de base assurant une consultation m\u00e9dicale 6 jours par semaine. C&#8217;est le gouvernorat de Tozeur, dans le Sud-Ouest, qui est le plus mal loti, avec un taux d&#8217;uniquement 3.1%. Ces disparit\u00e9s au niveau de l&#8217;acc\u00e8s aux h\u00f4pitaux et aux centres de sant\u00e9 de base, auxquelles s&#8217;ajoutent des in\u00e9galit\u00e9s relatives \u00e0 la disponibilit\u00e9 et \u00e0 la qualit\u00e9 des soins qui y sont dispens\u00e9s, se traduisent notamment par une mortalit\u00e9 maternelle en moyenne plus \u00e9lev\u00e9e dans les zones de l&#8217;Int\u00e9rieur qu&#8217;au niveau du Littoral. Ainsi, en 2008, sur 100 000 naissances vivantes, on comptait en 27.9 d\u00e9c\u00e8s maternels dans les gouvernorats du Nord-Est, contre 67 dans ceux du Nord-Ouest ; de m\u00eame, alors que l&#8217;on a d\u00e9nombr\u00e9 30.5 d\u00e9c\u00e8s pour 100 000 naissances vivantes dans les gouvernorats du Centre Est, le chiffre correspondant est de 55.9 pour le Centre Ouest<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_28');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_28');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_28\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">28<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_28\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Minist\u00e8re de la sant\u00e9 publique ; \u00a0Carte sanitaire 2011.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_28').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_28', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>Au total, la population des r\u00e9gions enclav\u00e9es a un moindre acc\u00e8s aux soins publics. De plus, parce qu&#8217;elle est plus pauvre, elle profite beaucoup moins du d\u00e9veloppement du secteur priv\u00e9 des soins de sant\u00e9. En outre, sa situation sanitaire globale est moins bonne, en raison d&#8217;un acc\u00e8s plus faible \u00e0 l&#8217;eau potable et aux services d&#8217;assainissement ad\u00e9quats. En effet, en mati\u00e8re de services de base, alors que la quasi-totalit\u00e9 des foyers tunisiens b\u00e9n\u00e9ficie du r\u00e9seau \u00e9lectrique, des disparit\u00e9s existent en revanche, s&#8217;agissant de l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;eau courante et du raccordement \u00e0 un r\u00e9seau public d&#8217;assainissement. L\u00e0 aussi, en moyenne, ce sont les localit\u00e9s de l&#8217;Ouest qui sont les moins bien loties : seuls 52.6% des m\u00e9nages de Sidi Bouzid disposent de l&#8217;eau courante ; ce taux est de 55.7% \u00e0 Jendouba, 57.3% \u00e0 Kasserine et 57.6% \u00e0 Kasserine. A Tunis, 99.7% des m\u00e9nages b\u00e9n\u00e9ficient de l&#8217;eau courante ; ce taux est de 98.6% \u00e0 Sousse et 84.2% \u00e0 Sfax<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_29');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_29');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_29\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">29<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_29\" class=\"footnote_tooltip\">Source : INS ; Recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population 2004.\u00a0 Il convient toutefois de noter qu&#8217;une partie des m\u00e9nages n&#8217;ayant pas d&#8217;eau courante s&#8217;approvisionne en eau potable gr\u00e2ce \u00e0 l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;eau publique.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_29').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_29', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Or, &#8220;il est d\u00e9montr\u00e9 que des am\u00e9liorations apport\u00e9es aux syst\u00e8mes d\u2019assainissement r\u00e9duisent de mani\u00e8re cons\u00e9quente la mortalit\u00e9 infantile et la morbidit\u00e9 globale, particuli\u00e8rement en combinaison avec des approvisionnements en eau am\u00e9lior\u00e9s et le lavage des mains au savon. L\u2019eau et l\u2019assainissement ont un impact direct sur l\u2019am\u00e9lioration de la sant\u00e9 car ils permettent de rompre le cycle de transmission de nombreuses maladies gastro-intestinales et autres, li\u00e9es \u00e0 la consommation d\u2019eau et \u00e0 la pr\u00e9paration et consommation d\u2019aliments. De plus, leur disponibilit\u00e9 au sein des familles ou des communaut\u00e9s augmente la probabilit\u00e9 de pratiques hygi\u00e9niques telles que le lavage des mains au savon. Sans une disponibilit\u00e9 en eau suffisante, l\u2019hygi\u00e8ne devient un luxe plut\u00f4t qu\u2019une n\u00e9cessit\u00e9 en comparaison \u00e0 la consommation d\u2019eau potable&#8221;<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_30');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_30');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_30\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">30<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_30\" class=\"footnote_tooltip\">Minist\u00e8re de la sant\u00e9 publique ; Carte sanitaire 2011.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_30').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_30', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, en Tunisie, les strat\u00e9gies de d\u00e9veloppement adopt\u00e9es depuis l&#8217;ind\u00e9pendance ont davantage profit\u00e9 aux zones c\u00f4ti\u00e8res qu&#8217;aux r\u00e9gions de l&#8217;Int\u00e9rieur, rest\u00e9es \u00e0 la tra\u00eene. Ces r\u00e9gions de l&#8217;Ouest, de par leur \u00e9loignement g\u00e9ographique des ports, mais \u00e9galement en raison de leur faible dotation en infrastructure de transport et en zones industrielles, se sont vues mises \u00e0 l&#8217;\u00e9cart par un mod\u00e8le \u00e9conomique reposant sur une industrie exportatrice de sous-traitance, qui s&#8217;est naturellement implant\u00e9e dans les r\u00e9gions du Littoral, \u00e0 proximit\u00e9 des zones portuaires. Deux choix se sont alors offerts \u00e0 la population active des r\u00e9gions de l&#8217;Int\u00e9rieur : la migration vers les localit\u00e9s de l&#8217;Est ou le travail dans l&#8217;agriculture, secteur englu\u00e9 dans de nombreux probl\u00e8mes, dont la non-r\u00e9gularisation de la propri\u00e9t\u00e9 fonci\u00e8re des terres cultivables n&#8217;est pas le moindre. Boud\u00e9es par les investisseurs en raison de leur enclavement, moins bien loties en infrastructure de sant\u00e9, d&#8217;\u00e9ducation et de services de base, les r\u00e9gions de l&#8217;arri\u00e8re-pays cumulent les taux de pauvret\u00e9, d&#8217;analphab\u00e9tisme et de ch\u00f4mage les plus \u00e9lev\u00e9s. La r\u00e9duction des disparit\u00e9s r\u00e9gionales en Tunisie passerait par un haut niveau de d\u00e9centralisation, reposant sur une nouvelle gouvernance locale. La convergence des indicateurs serait \u00e9galement tributaire d&#8217;un nouveau d\u00e9coupage r\u00e9gional du pays fond\u00e9 sur la compl\u00e9mentarit\u00e9 des territoires, qui permettrait aux gouvernorats d\u00e9favoris\u00e9s de profiter des effets d\u2019entra\u00eenement et de diffusion exerc\u00e9s par les grandes agglom\u00e9rations. La baisse des in\u00e9galit\u00e9s territoriales se ferait aussi par un processus de discrimination positive en faveur des zones les plus d\u00e9favoris\u00e9es, qui rapprocherait les r\u00e9gions de l&#8217;arri\u00e8re-pays vers les standards de l&#8217;Est, sans nuire pour autant \u00e0 la comp\u00e9titivit\u00e9 des r\u00e9gions du Littoral<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_31');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_31');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_31\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">31<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_31\" class=\"footnote_tooltip\">Ces propositions ont, pour la plupart, \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es dans le &#8220;le livre blanc du d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Tunisie&#8221;.\u00a0 Minist\u00e8re du d\u00e9veloppement r\u00e9gional (2011).<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_31').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_31', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Ces r\u00e9formes &#8220;r\u00e9volutionnaires&#8221;, qui n\u00e9cessiteront un financement colossal, buteront certainement sur la complexit\u00e9 de la structure et des composantes du territoire et ne se feront pas sans une remise \u00e0 niveau du cadastre et la lutte contre les r\u00e9sistances des populations locales et de l&#8217;Administration.<\/p>\n<h2>3. La lutte contre la corruption et le n\u00e9potisme<\/h2>\n<p>Sous l&#8217;ancien r\u00e9gime, l&#8217;investissement priv\u00e9 \u00e9tait faible ; il en a d\u00e9coul\u00e9 une cr\u00e9ation d&#8217;emplois mod\u00e9r\u00e9e et une certaine exclusion sociale. L&#8217;un des principaux freins \u00e0 l&#8217;investissement productif \u00e9tait la mauvaise gouvernance aux plus hauts niveaux du pouvoir, qui a laiss\u00e9 libre champs \u00e0 la corruption et \u00e0 la pr\u00e9dation d\u00e9brid\u00e9e exerc\u00e9e par les proches des \u00e9lites dirigeantes sur des pans entiers de l&#8217;\u00e9conomie tunisienne. Cette mauvaise gouvernance s&#8217;est \u00e9galement traduite par le d\u00e9veloppement spectaculaire du commerce informel, notamment dans les r\u00e9gions frontali\u00e8res. Paradoxalement, c&#8217;est le cadre r\u00e8glementaire tunisien, con\u00e7u \u00e0 l&#8217;origine pour renforcer le d\u00e9veloppement du pays et \u00e9viter certaines d\u00e9rives, qui a favoris\u00e9 la diffusion de la corruption, du n\u00e9potisme, de la pr\u00e9dation et du commerce informel. En Tunisie, de nombreux secteurs sont sous l&#8217;autorit\u00e9 de l&#8217;Etat : banques publiques, entreprises \u00e9tatiques, march\u00e9s publics &#8230;. L&#8217;importation n&#8217;est pas libre ; elle est r\u00e9gie par l&#8217;octroi de licences et est soumise \u00e0 des droits de douane, dont les taux peuvent \u00eatre tr\u00e8s \u00e9lev\u00e9s. Par ailleurs, de nombreuses activit\u00e9s sont soumises \u00e0 l&#8217;obtention d&#8217;une autorisation ou d&#8217;un permis pr\u00e9alable ou n\u00e9cessitent la possession d&#8217;un agr\u00e9ment. C&#8217;est l&#8217;application abusive et discr\u00e9tionnaire de cette r\u00e8glementation qui a men\u00e9 au d\u00e9veloppement d&#8217;un syst\u00e8me de rentes et de privil\u00e8ges et \u00e0 la multiplication des pratiques d&#8217;\u00e9vasion et de fraude fiscale et douani\u00e8re.<\/p>\n<p>Ainsi, l&#8217;obtention de divers documents administratifs peut \u00eatre tributaire du versement d&#8217;un pot-de-vin. L&#8217;acc\u00e9l\u00e9ration des multiples proc\u00e9dures en vigueur peut elle aussi d\u00e9pendre d&#8217;un paiement informel. De m\u00eame, l&#8217;octroi d&#8217;une licence ou d&#8217;une concession profite davantage \u00e0 ceux qui disposent d&#8217;un acc\u00e8s privil\u00e9gi\u00e9 aux sph\u00e8res de prise de d\u00e9cision. Enfin, l&#8217;attribution des march\u00e9s publics et aux grands projets d&#8217;investissement est biais\u00e9e en faveur \u00e0 ceux qui sont proches du pouvoir. Outre leur emprise sur les biens et les march\u00e9s publics, les personnes bien introduites \u00e9chappent aux droits de douane \u00e9lev\u00e9s, par une proc\u00e9dure de classifications inexactes des produits et de d\u00e9clarations erron\u00e9es, mise en place avec la complicit\u00e9 d&#8217;agents de l&#8217;Administration. Du temps de Ben Ali, ces personnes proches du pouvoir ne se contentaient pas d&#8217;acqu\u00e9rir ind\u00fbment les soci\u00e9t\u00e9s privatisables, en ayant profit\u00e9 et d&#8217;un d\u00e9lit d&#8217;initi\u00e9s et d&#8217;un pr\u00eat \u00e0 des conditions pr\u00e9f\u00e9rentielles accord\u00e9 par les banques \u00e9tatiques. Elles ne se suffisaient pas non plus des rentes qui leur revenaient, parce qu&#8217;elles se sont vues octroyer des licences exclusives d&#8217;importation et de distribution sur le march\u00e9 local. Leur app\u00e9tit \u00e9tait vorace : elles ont cherch\u00e9 \u00e0 s&#8217;accaparer, par des moyens frauduleux, de nombreuses entreprises priv\u00e9es performantes, pour profiter de leur rentabilit\u00e9. Face \u00e0 cette pr\u00e9dation d\u00e9brid\u00e9e, &#8220;une partie du monde des affaires a choisi de faire le dos rond, de ne pas &#8216;grandir&#8217; et de ne plus investir, de peur de susciter les app\u00e9tits du clan au pouvoir. L&#8217;investissement \u00e9tant un pari sur l&#8217;avenir, peu osaient l&#8217;aventure, avec une justice aux ordres et l&#8217;absence d&#8217;un quatri\u00e8me pouvoir, celui des m\u00e9dias&#8221;.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_32');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_32');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_32\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">32<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_32\" class=\"footnote_tooltip\">Gherib Baccar et Makni Ayssen. 2011.\u00a0 &#8220;Economie politique de la Transition d\u00e9mocratique&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_32').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_32', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> Ces pratiques anticoncurrentielles et frauduleuses auraient co\u00fbt\u00e9 en moyenne deux points de PIB \u00e0 la Tunisie, entre 2000 et 2008<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_33');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_33');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_33\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">33<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_33\" class=\"footnote_tooltip\">Source : Global financial integrity (janvier 2011).<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_33').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_33', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Elles auraient abouti \u00e0 une mauvaise allocation des ressources, en ayant incit\u00e9 les entreprises \u00e0 ne plus investir, ou \u00e0 s&#8217;orienter vers des secteurs d&#8217;activit\u00e9 dans lesquels le pays ne poss\u00e9dait pas d&#8217;avantages comparatifs, et qui de ce fait n&#8217;attiraient pas la convoitise des proches du pouvoir<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_34');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_34');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_34\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">34<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_34\" class=\"footnote_tooltip\">Chekir Hamouda, and Claude Menard. (2012). \u201cBarriers to Private Firms Dynamism in Tunisia: A Qualitative Approach.\u201d Internal Mimeo, World Bank, Washington, DC.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_34').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_34', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<p>Avec la fuite du dictateur, la pr\u00e9dation semble avoir disparu. Le d\u00e9part de Ben Ali s&#8217;est en revanche accompagn\u00e9 d&#8217;une d\u00e9mocratisation de la corruption, qui touche beaucoup plus d&#8217;acteurs \u00e0 diff\u00e9rents \u00e9chelons, y compris les plus subalternes de l&#8217;administration.<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_35');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_35');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_35\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">35<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_35\" class=\"footnote_tooltip\">Gherib B. (2014). \u00a0&#8220;La question \u00e9conomique apr\u00e8s le 23 octobre 2011 : Entre les affres de l&#8217;amateurisme et l&#8217;impasse de l&#8217;instrumentalisation&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_35').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_35', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> Le commerce informel prosp\u00e8re et l&#8217;Administration continue \u00e0 appliquer de mani\u00e8re discr\u00e9tionnaire la r\u00e8glementation fiscale et douani\u00e8re. La pr\u00e9valence voire l&#8217;aggravation de la corruption est confirm\u00e9e par les rapports d&#8217;organismes internationaux<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_36');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_36');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_36\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">36<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_36\" class=\"footnote_tooltip\">Transparency International : Corruption Perceptions Index 2013. Selon cette organisation anti-corruption, en termes d\u2019indice de perception de la corruption (IPC), la Tunisie a r\u00e9alis\u00e9 en 2013 le m\u00eame score que celui de 2012 (41\/100) alors qu\u2019en termes de classement, elle a perdu deux places pour occuper la 77 \u00e8me position sur 177 pays en 2013 contre la 75 \u00e8me place en 2012. Ces r\u00e9sultats sont corrobor\u00e9s par les indicateurs de gouvernance dans le monde \u00abWorldwide Governance Indicators \u00bb qui montrent que la Tunisie n\u2019a pas gagn\u00e9 du terrain en termes de lutte contre la corruption entre 2010 et 2013.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_36').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_36', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> et par les enqu\u00eates nationales faites aupr\u00e8s des chefs d&#8217;entreprise. Interrog\u00e9s sur cette pratique<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_37');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_37');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_37\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">37<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_37\" class=\"footnote_tooltip\">\u00a0 Institut Tunisien de la Comp\u00e9titivit\u00e9 et des Etudes Quantitatives. Novembre 2014. &#8220;Climat des affaires et comp\u00e9titivit\u00e9 de l&#8217;entreprise. R\u00e9sultats de l&#8217;enqu\u00eate comp\u00e9titivit\u00e9 2013&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_37').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_37', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> , 44% des entrepreneurs estiment que la corruption n&#8217;a pas connu de repli, tandis que 38% affirment que les demandes de paiements informels se sont accentu\u00e9es depuis la chute de l&#8217;ancien r\u00e9gime. Les versements de pots-de-vin sont faits pour acc\u00e9l\u00e9rer les proc\u00e9dures de d\u00e9douanement, acc\u00e9der aux services publics (eau, \u00e9lectricit\u00e9, assainissement&#8230;), ou encore obtenir une autorisation de b\u00e2tir. Les demandes d&#8217;un paiement informel sont \u00e9galement faites par les fonctionnaires lors des visites de contr\u00f4le et d\u2019inspection aux entreprises, pour v\u00e9rifier leur fiscalit\u00e9, les cotisations sociales vers\u00e9es, l&#8217;hygi\u00e8ne des lieux, la s\u00e9curit\u00e9 des installations &#8230; En effet, dans ces diff\u00e9rents domaines, la r\u00e9glementation en vigueur est souvent vague, \u00e9volutive et donc sujette \u00e0 interpr\u00e9tation ; ceci donne aux agents de l&#8217;Administration un fort pouvoir discr\u00e9tionnaire. A cet \u00e9gard, il convient de noter que les chefs d&#8217;entreprise estiment, pour la plupart, que la corruption ne constitue pas un v\u00e9ritable frein \u00e0 l&#8217;investissement<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_38');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_38');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_38\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">38<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_38\" class=\"footnote_tooltip\">Institut Tunisien de la Comp\u00e9titivit\u00e9 et des Etudes Quantitatives. Novembre 2014. &#8220;Climat des affaires et comp\u00e9titivit\u00e9 de l&#8217;entreprise. R\u00e9sultats de l&#8217;enqu\u00eate comp\u00e9titivit\u00e9 2013&#8221;.\u00a0<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_38').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_38', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . La pr\u00e9valence de cette pratique apr\u00e8s la fuite du dictateur et le fait qu&#8217;elle ne soit pas consid\u00e9r\u00e9e comme un obstacle majeur au d\u00e9veloppement des entreprises, indiqueraient une institutionnalisation de la corruption : les entrepreneurs assimileraient les pots-de-vin \u00e0 des taxes suppl\u00e9mentaires, qu&#8217;ils se doivent d&#8217;acquitter. Toutefois, l&#8217;incertitude li\u00e9e \u00e0 ces paiements informels, quant aux fonctionnaires impliqu\u00e9s et aux montants concern\u00e9s, ne peut \u00e0 terme que nuire \u00e0 l&#8217;investissement.<\/p>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, le n\u00e9potisme et la corruption qui ont surv\u00e9cus au d\u00e9part de Ben Ali ont certainement particip\u00e9 au reflux tr\u00e8s marqu\u00e9 de l&#8217;investissement auquel est confront\u00e9e la Tunisie. L&#8217;am\u00e9lioration du climat des affaires passera n\u00e9cessairement par une lutte acharn\u00e9e contre ces pratiques. La suppression des restrictions d&#8217;acc\u00e8s au march\u00e9, la r\u00e9duction des d\u00e9lais de d\u00e9douanement en les rapprochant de ceux enregistr\u00e9s dans les pays concurrents, des tarifs douaniers uniformes et un syst\u00e8me fiscal simplifi\u00e9 sont autant de pistes \u00e0 explorer. Au total, un cadre r\u00e9glementaire plus appropri\u00e9 et un contr\u00f4le interne renforc\u00e9 dans les administrations-cl\u00e9s limiteraient ces comportements d\u00e9viants et participeraient \u00e0 la cr\u00e9ation d&#8217;un climat d&#8217;affaires propice. S&#8217;agissant du commerce informel, seule une coordination r\u00e9gionale \u00e9troite entre la Tunisie, la Libye et l&#8217;Alg\u00e9rie en mati\u00e8re de subventions, de taux de droits de douane et d&#8217;imposition, permettrait d&#8217;en diminuer la taille. Toutefois, \u00e0 ces changements s&#8217;opposera une r\u00e9sistance f\u00e9roce, \u00e9manant de ceux qui b\u00e9n\u00e9ficiaient de la corruption, des privil\u00e8ges et des rentes. Ils seront rejoints par tous ceux pour qui le commerce informel constitue le seul moyen d&#8217;\u00e9viter la pauvret\u00e9 extr\u00eame. Il ne faut en effet pas n\u00e9gliger l&#8217;importance \u00e9conomique et sociale de cette activit\u00e9, notamment dans certaines r\u00e9gions frontali\u00e8res : le commerce informel y est le principal pourvoyeur d&#8217;emplois et de revenus ; il permet en outre aux populations d\u00e9favoris\u00e9es d&#8217;avoir acc\u00e8s \u00e0 des produits qu&#8217;elles ne pourraient pas acqu\u00e9rir sinon<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_39');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_39');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_39\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">39<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_39\" class=\"footnote_tooltip\">Ayadi, L., Benjamin N., Bensassi S, and Raballand G. (2013). \u201cEstimating Informal Trade across Tunisia&#8217;s Land Borders.\u201d World Bank Policy Research Working Paper 6731. World Bank, Washington, DC, December 2013.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_39').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_39', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> .<\/p>\n<h2>4. Le creusement des d\u00e9ficits budg\u00e9taire et courant<\/h2>\n<p>A la veille de la chute du r\u00e9gime dictatorial, le d\u00e9ficit de la balance courante rapport\u00e9 au PIB \u00e9tait de 4.8%, indiquant que le pays pouvait faire face \u00e0 ses engagements ext\u00e9rieurs. Le d\u00e9ficit budg\u00e9taire ne repr\u00e9sentait pour sa part que 1.1% du PIB, traduisant une bonne gestion des finances publiques. Depuis 2011, on est t\u00e9moin du d\u00e9rapage continu du d\u00e9ficit courant et d&#8217;une d\u00e9rive inqui\u00e9tante du d\u00e9ficit budg\u00e9taire.<\/p>\n<p>La mont\u00e9e et la violence des revendications, cons\u00e9cutives au mouvement social qui a entra\u00een\u00e9 la fuite de Ben Ali, ont incit\u00e9 les gouvernements de transition \u00e0 opter pour une politique budg\u00e9taire accommodante. Ainsi, alors qu&#8217;en 2010 le budget de l&#8217;Etat \u00e9tait de 17 884 millions de dinars tunisiens (MDT), il est pass\u00e9 \u00e0 20 750 MDT en 2011, \u00e0 23 259 MDT en 2012 et \u00e0 26 415 MDT en 2013. Pour l&#8217;ann\u00e9e 2014, la loi de finance avait pr\u00e9vu une enveloppe budg\u00e9taire s&#8217;\u00e9levant \u00e0 27 775 MDT ; les donn\u00e9es actualis\u00e9es la situent \u00e0 27 331 MDT <span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_40');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_40');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_40\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">40<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_40\" class=\"footnote_tooltip\">Sauf indication contraire, tous les chiffres de cette sous-section consacr\u00e9e aux finances publiques sont tir\u00e9s du site du Minist\u00e8re des finances ( www.finances.gov.tn)\u00a0 ou de calculs faits par nos soins \u00e0 partir de donn\u00e9es tir\u00e9es de ce m\u00eame site.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_40').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_40', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Au total, entre 2010 et 2014, le budget de l&#8217;Etat a cr\u00fb en moyenne chaque ann\u00e9e \u00e0 un rythme de 11.2%. Cette expansion budg\u00e9taire a relativement peu profit\u00e9 aux d\u00e9penses d&#8217;\u00e9quipement, qui n&#8217;ont augment\u00e9 en moyenne que de 2.3% par an entre 2010 et 2014. C&#8217;est davantage l&#8217;explosion du montant des r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es par l&#8217;Etat, due aux augmentations salariales et aux recrutements massifs dans l&#8217;Administration consentis sous la pression de la rue, qui a induit cette importante expansion budg\u00e9taire. Cette rubrique, qui s&#8217;\u00e9levait \u00e0 10 001 MDT en 2010, a culmin\u00e9 \u00e0 17 648 MDT en 2014, soit un accroissement annuel moyen de 11.7%. Une autre rubrique des d\u00e9penses de fonctionnement a connu une croissance fulgurante : les d\u00e9penses de compensation. Elles ont cr\u00fb en moyenne de 29% entre 2010 et 2014, passant de 1500 MDT \u00e0 4145 MDT. Dans un climat social tendu, il \u00e9tait imp\u00e9ratif d&#8217;\u00e9viter que les augmentations des prix internationaux des produits de base et des produits \u00e9nerg\u00e9tiques viennent grever davantage le pouvoir d&#8217;achat, d\u00e9j\u00e0 mis \u00e0 mal, du consommateur tunisien. Ces d\u00e9penses suppl\u00e9mentaires ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9es par un recours plus important \u00e0 la fiscalit\u00e9 : la pression fiscale est ainsi pass\u00e9e de 20.1% en 2010 \u00e0 22.7% en 2014. Les ressources propres de l&#8217;Etat s&#8217;\u00e9tant av\u00e9r\u00e9es insuffisantes, il a fallu recourir \u00e0 plus d&#8217;endettement. En effet, en 2010, les ressources d&#8217;emprunt s&#8217;\u00e9levaient \u00e0 1859 MDT, soit 10.4% des ressources totales. En 2014, les emprunts int\u00e9rieur et ext\u00e9rieur de la Tunisie \u00e9taient de 7761 MDT ; les ressources d&#8217;emprunt ont ainsi cr\u00fb en moyenne de 43% par an entre 2010 et 2014 et repr\u00e9sentent d\u00e9sormais 28.4% des recettes totales de l&#8217;Etat.<\/p>\n<p>Au total, entre l&#8217;apr\u00e8s r\u00e9volution et l&#8217;ann\u00e9e 2014, le pays a connu une forte expansion budg\u00e9taire, qui a profit\u00e9 aux d\u00e9penses de compensation et aux r\u00e9mun\u00e9rations vers\u00e9es par l&#8217;Etat ; elle a tr\u00e8s peu concern\u00e9 les d\u00e9penses de d\u00e9veloppement, qui ont connu \u00e0 la fois une croissance mod\u00e9r\u00e9e et un faible taux de r\u00e9alisation. Les d\u00e9penses de l&#8217;Etat ont \u00e9t\u00e9 financ\u00e9es par une pression fiscale plus \u00e9lev\u00e9e et surtout par un recours accru \u00e0 l&#8217;endettement. Les recettes propres de l&#8217;Etat \u00e9tant inf\u00e9rieures \u00e0 ses d\u00e9penses, il en a r\u00e9sult\u00e9 un d\u00e9ficit budg\u00e9taire, qui se creuse d&#8217;ann\u00e9e en ann\u00e9e : alors qu&#8217;il ne repr\u00e9sentait que 1.1% du PIB en 2010, il s&#8217;est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 3.3% en 2011, \u00e0 5.5% en 2012, pour culminer \u00e0 6.8% en 2013. En 2014, ce d\u00e9ficit a connu une certaine r\u00e9gression, pour se situer \u00e0 5% du PIB. L&#8217;am\u00e9lioration relative de cet indicateur s&#8217;explique notamment par l&#8217;institution, au profit du budget de l\u2019Etat de l\u2019ann\u00e9e 2014, d\u2019une contribution conjoncturelle exceptionnelle, effectu\u00e9e par les personnes morales soumises \u00e0 l\u2019imp\u00f4t sur les soci\u00e9t\u00e9s ou \u00e0 l\u2019imp\u00f4t p\u00e9trolier et les personnes physiques de nationalit\u00e9 tunisienne.<\/p>\n<p>Pour l&#8217;ann\u00e9e 2015, les autorit\u00e9s pr\u00e9voient un d\u00e9ficit de l&#8217;ordre de 4.9%, avec un recours moindre aux ressources d&#8217;emprunt, qui ne devraient plus repr\u00e9senter que 25.5% des recettes totales. De m\u00eame, un accroissement plus mod\u00e9r\u00e9 du budget de l&#8217;Etat, de l&#8217;ordre de 6%, est programm\u00e9 pour 2015, avec une enveloppe budg\u00e9taire d&#8217;une valeur de 29 000 MDT. Ce budget devrait profiter davantage aux d\u00e9penses d&#8217;\u00e9quipement, qui devraient cro\u00eetre de 23.2% pour atteindre une valeur de 5800 MDT, \u00e0 moins, qu&#8217;une fois encore, les r\u00e9alisations ne soient pas au rendez-vous<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_41');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_41');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_41\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">41<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_41\" class=\"footnote_tooltip\">La loi de finance de 2014 avait pr\u00e9vu que les d\u00e9penses de d\u00e9veloppement se situeraient \u00e0 5320 MDT ; les r\u00e9alisations n&#8217;ont \u00e9t\u00e9 que de 4708 MDT. De m\u00eame, sur les 5500 MDT r\u00e9serv\u00e9s aux d\u00e9penses d&#8217;\u00e9quipement par la loi de finance de 2013, seuls 4394 MDT ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s. Enfin, en 2012, les d\u00e9penses de d\u00e9veloppement ont atteint 4766 MDT ; la loi de finance avait consacr\u00e9 \u00e0 cette rubrique un montant de 6400 MDT.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_41').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_41', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Le taux plus mod\u00e9r\u00e9 du d\u00e9ficit budg\u00e9taire, pour l&#8217;ann\u00e9e 2015, serait \u00e0 imputer \u00e0 une baisse des d\u00e9penses de compensation, qui passeraient ainsi \u00e0 3742 MDT, soit une diminution de 9.72% par rapport au montant pr\u00e9vu par la loi de finances de 2014, qui s&#8217;\u00e9levait \u00e0 4145 MDT. Il s&#8217;agit essentiellement de subventions aux produits \u00e9nerg\u00e9tiques et au secteur du transport. Ces d\u00e9penses concernent \u00e9galement des produits alimentaires de base :\u00a0 les c\u00e9r\u00e9ales et leurs d\u00e9riv\u00e9s, les huiles v\u00e9g\u00e9tales, le lait demi-\u00e9cr\u00e9m\u00e9, le concentr\u00e9 de tomate, le sucre et les p\u00e2tes alimentaires.\u00a0\u00a0Or, ces subventions alimentaires, en d\u00e9pit de leur co\u00fbt et des probl\u00e8mes d&#8217;efficacit\u00e9 et d&#8217;\u00e9quit\u00e9 qu&#8217;elles posent, am\u00e9liorent l&#8217;\u00e9tat nutritionnel des m\u00e9nages tunisiens et contribuent \u00e0 la r\u00e9duction de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s sociales. Une enqu\u00eate<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_42');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_42');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_42\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">42<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_42\" class=\"footnote_tooltip\">INS (D\u00e9cembre 2013). &#8220;Enqu\u00eate : Budget, Consommation et Niveau de vie des M\u00e9nages pour l\u2019ann\u00e9e 2010&#8221;.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_42').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_42', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> men\u00e9e en 2010 r\u00e9v\u00e8le ainsi une d\u00e9pendance plus \u00e9lev\u00e9e des m\u00e9nages pauvres \u00e0 ces transferts sociaux indirects : <em>les subventions repr\u00e9sentent 7,5% de la valeur r\u00e9elle le la consommation des m\u00e9nages pauvres alors qu\u2019elles ne repr\u00e9sentent que 2,9% de la valeur de la consommation des m\u00e9nages ais\u00e9s<\/em>. De m\u00eame, ces subventions participent \u00e0 l&#8217;am\u00e9lioration de l&#8217;\u00e9tat nutritionnel de ces m\u00e9nages : <em>pour la population d\u00e9favoris\u00e9e, environ 28,6% de la valeur de l&#8217;apport calorique total et 25,4% de la valeur de l&#8217;apport prot\u00e9ique total proviennent de la subvention des produits de base<\/em>. De ce fait, une suppression de ces compensations op\u00e9r\u00e9es par l&#8217;Etat sur les produits alimentaires se traduirait par une hausse des in\u00e9galit\u00e9s et une aggravation de la pauvret\u00e9. Des simulations, faites dans le cadre d&#8217;une analyse<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_43');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_43');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_43\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">43<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_43\" class=\"footnote_tooltip\">INS (Juin 2013). &#8221; Analyse de l\u2019Impact des Subventions Alimentaires et des Programmes d\u2019Assistance Sociale sur la Population Pauvre et Vuln\u00e9rable&#8221;.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_43').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_43', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> de l&#8217;impact des subventions alimentaires, montrent qu&#8217;il r\u00e9sulterait de l&#8217;annulation de ces transferts sociaux indirects une d\u00e9t\u00e9rioration des indicateurs mesurant l&#8217;in\u00e9galit\u00e9 ; l&#8217;indice de Gini passerait de 37.4% \u00e0 38.5%. De plus, il ressort de ces m\u00eames simulations que l&#8217;absence de compensation sur les produits alimentaires de base induirait une hausse des indicateurs de pauvret\u00e9 : le taux de pauvret\u00e9 extr\u00eame passerait ainsi de 4.6% \u00e0 6.3% ; le taux de pauvret\u00e9 totale, estim\u00e9 \u00e0 15.5%, s&#8217;\u00e9l\u00e8verait alors \u00e0 19.1%. En d&#8217;autres termes, la r\u00e9duction du d\u00e9ficit budg\u00e9taire par la baisse des d\u00e9penses de compensation risque d&#8217;\u00eatre douloureuse et d&#8217;aboutir \u00e0 de nouvelles contestations sociales.<\/p>\n<p>La loi de finance pour l&#8217;ann\u00e9e 2015 pr\u00e9voit que la baisse du d\u00e9ficit budg\u00e9taire s&#8217;accompagnera d&#8217;un recours plus mod\u00e9r\u00e9 que les ann\u00e9es pr\u00e9c\u00e9dentes aux emprunts int\u00e9rieurs et ext\u00e9rieurs, en tant que ressources budg\u00e9taires<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_44');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_44');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_44\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">44<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_44\" class=\"footnote_tooltip\">Elles ne devraient plus repr\u00e9senter que 25.5% des recettes totales en 2015, au lieu de 28.4 % en 2014.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_44').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_44', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Entre 2010 et 2014, le montant total des emprunts a \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9 par quatre. De ce fait, l&#8217;encours de la dette, qui ne correspondait qu&#8217;\u00e0 40.3% du PIB en 2010, est pass\u00e9 \u00e0 44.6% en 2011 et a culmin\u00e9 \u00e0 51.6% en 2014. Il devrait se situer \u00e0 52.9% du PIB en 2015. Parall\u00e8lement, le service de la dette qui s&#8217;\u00e9levait \u00e0 3616 MDT en 2010, a connu un l\u00e9ger repli en 2011, puis une croissance fulgurante de 14.2% en 2012. Il a continu\u00e9 \u00e0 cro\u00eetre en 2013 et 2014, quoiqu&#8217;\u00e0 un rythme plus mod\u00e9r\u00e9 : 7% en 2013, pour s&#8217;\u00e9tablir \u00e0 4406 MDT et 6.1% en 2014, s&#8217;\u00e9levant \u00e0 4675 MDT. Il devrait cro\u00eetre de 9.7% en 2015 et atteindre le montant de 5130 MDT. L\u2019encours de la dette h\u00e9rit\u00e9 de l\u2019ancien r\u00e9gime \u00e9tant plut\u00f4t mod\u00e9r\u00e9, les d\u00e9penses li\u00e9es aux services de la dette continuent \u00e0 se maintenir \u00e0 un niveau soutenable. Toutefois, \u00e0 la faveur des nouveaux engagements financiers contract\u00e9s par les gouvernements de transition, le poids de la dette pourrait finir par peser plus lourdement sur les finances de l&#8217;Etat.<\/p>\n<p>Outre le creusement du d\u00e9ficit budg\u00e9taire et l&#8217;accroissement de la dette, la Tunisie postr\u00e9volutionnaire souffre du d\u00e9rapage de son d\u00e9ficit courant. Ce dernier, qui se situait \u00e0 4.8% du PIB en 2010, s&#8217;est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 7.3% en 2011. Il ne cesse de se creuser depuis : 8.1% en 2012, 8.3% en 2013 et 8.9% en 2014, atteignant le montant record de 7385 MDT<span class=\"footnote_referrer\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" onclick=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_45');\" onkeypress=\"footnote_moveToReference_1298_1('footnote_plugin_reference_1298_1_45');\" ><sup id=\"footnote_plugin_tooltip_1298_1_45\" class=\"footnote_plugin_tooltip_text\">45<\/sup><\/a><span id=\"footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_45\" class=\"footnote_tooltip\">Tous les chiffres de cette sous-section consacr\u00e9e au commerce ext\u00e9rieur sont tir\u00e9s des rapports annuels de la BCT pour les ann\u00e9es 2010, 2011, 2012 et 2013 ; du site de l&#8217;INS (www.ins.nat.tn ) ; ou de calculs faits par nos soins \u00e0 partir de donn\u00e9es tir\u00e9es de ces rapports et de ce site.<\/span><\/span><script type=\"text\/javascript\"> jQuery('#footnote_plugin_tooltip_1298_1_45').tooltip({ tip: '#footnote_plugin_tooltip_text_1298_1_45', tipClass: 'footnote_tooltip', effect: 'fade', predelay: 0, fadeInSpeed: 200, delay: 400, fadeOutSpeed: 200, position: 'bottom center', relative: true, offset: [10, 10], });<\/script> . Ces mauvais chiffres r\u00e9sultent de la d\u00e9rive du d\u00e9ficit de la balance commerciale, due pour sa part \u00e0 une \u00e9volution pour le moins contrast\u00e9e des exportations et des importations de biens.\u00a0 Entre 2010 et 2014, les exportations de marchandises n&#8217;ont cr\u00fb en moyenne chaque ann\u00e9e que de 4.8% ; dans le m\u00eame temps, le taux de croissance annuel moyen des importations de marchandises a \u00e9t\u00e9 de 7.2%. Il en a r\u00e9sult\u00e9 un d\u00e9ficit commercial accru : alors qu&#8217;il s&#8217;\u00e9levait d\u00e9j\u00e0 \u00e0 8 898 MDT en 2010, il a accus\u00e9 un \u00e9largissement significatif en s&#8217;\u00e9tablissant \u00e0 13 636 MDT en 2014, soit un accroissement annuel moyen de 13.2% pour la p\u00e9riode. De m\u00eame, le taux de couverture a connu un repli important ; de 73.9% en 2010, il est pass\u00e9 \u00e0 67.6% en 2014.<\/p>\n<p>L&#8217;analyse de l&#8217;\u00e9volution du commerce ext\u00e9rieur par produit montre que ce sont les balances alimentaire et \u00e9nerg\u00e9tique qui ont connu les d\u00e9t\u00e9riorations les plus accentu\u00e9es. Le d\u00e9ficit de la balance alimentaire \u00e9tait \u00e9gal \u00e0 557 MDT en 2010 ; il s&#8217;est \u00e9lev\u00e9 \u00e0 1381 MDT en 2014, soit un accroissement annuel moyen de 25.5%. La croissance soutenue des importations de produits alimentaires s&#8217;explique par la forte augmentation des quantit\u00e9s achet\u00e9es ; elle est due \u00e9galement \u00e0 l&#8217;envol\u00e9e des cours internationaux de certains produits de base, les produits c\u00e9r\u00e9aliers en particulier. Les prix des hydrocarbures et des autres sources \u00e9nerg\u00e9tiques ont eux aussi cr\u00fb de mani\u00e8re sensible. L&#8217;augmentation des importations de produits \u00e9nerg\u00e9tiques, qui sont pass\u00e9es de 3797 MDT en 2010 \u00e0 7382 MDT en 2014, soit un accroissement annuel moyen de 18%, est due \u00e0 la fois \u00e0 un effet prix et \u00e0 un effet volume. Le d\u00e9ficit \u00e9nerg\u00e9tique, qui n&#8217;\u00e9tait que 483 MDT en 2010, s&#8217;est situ\u00e9 \u00e0 3640 MDT en 2014.\u00a0 Alors que les importations de produits alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques ont connu, entre 2010 et 2014, une croissance soutenue, les importations des produits d&#8217;\u00e9quipement, r\u00e9v\u00e9latrices des investissements des entreprises, ont, \u00e9volu\u00e9 en dents de scie : d&#8217;un montant de 7779 MDT en 2010, elles ont enregistr\u00e9 un repli de 7.7% en 2011, pour se situer \u00e0 7181 MDT. En 2012, \u00e0 la faveur de l\u2019intensification des investissements destin\u00e9s au secteur du transport et d&#8217;achats consid\u00e9rables du secteur de l&#8217;\u00e9lectricit\u00e9, les importations de biens d&#8217;\u00e9quipement ont cr\u00fb de 14.2% et ont atteint un montant de 8202 MDT. En 2013, suite \u00e0 une contraction de 2%, cet indicateur s&#8217;est \u00e9tabli \u00e0 8038 MDT. Enfin, une pouss\u00e9e des importations de biens d&#8217;\u00e9quipement a \u00e9t\u00e9 enregistr\u00e9e en 2014 : elle t\u00e9moignerait d&#8217;une certaine reprise des investissements.<\/p>\n<p>Au total, depuis la r\u00e9volution de 2011, les importations de marchandises ont cr\u00fb de fa\u00e7on consid\u00e9rable. La facture \u00e9nerg\u00e9tique a pes\u00e9 de plus en plus lourd, sans avoir induit une r\u00e9elle reprise de l&#8217;activit\u00e9 de production. Par ailleurs, \u00e0 la faveur d&#8217;une politique \u00e9conomique de relance par la consommation, l&#8217;augmentation des importations a davantage concern\u00e9 les produits alimentaires et les autres biens de consommation que les biens d&#8217;\u00e9quipement. Le d\u00e9ficit commercial s&#8217;est creus\u00e9 profond\u00e9ment, car les exportations de biens ont augment\u00e9 de fa\u00e7on plus timide que les importations. La croissance mod\u00e9r\u00e9e des exportations a plusieurs origines. Les mouvements sociaux autour du bassin minier se sont traduits par l&#8217;arr\u00eat des cha\u00eenes de production, par des perturbations au niveau du transport ferroviaire du phosphate brut et par le blocage des chargements sur les ports ; les exportations du secteur des mines, phosphates et d\u00e9riv\u00e9s s&#8217;en sont ressenties. Entre 2010 et 2014, les exportations de ce secteur ont diminu\u00e9 en moyenne chaque ann\u00e9e de 6.9% ; elles sont pass\u00e9es de 2158 MDT en 2010 \u00e0 1618 MDT en 2014. En fait, apr\u00e8s une baisse de 39.7% en 2011, \u00e0 1301 MDT, elles augmentent \u00e0 nouveau en 2012, avec une valeur de 1650 MDT.\u00a0 En 2013, les exportations des produits miniers et phosphat\u00e9s enregistrent une quasi-stagnation : elles s&#8217;\u00e9l\u00e8vent \u00e0 1658 MDT. Elles renouent toutefois avec la baisse en 2014, avec un montant de 1618 MDT. La persistance des tensions sociales, l&#8217;\u00e9mergence de nouveaux pays producteurs de produits phosphat\u00e9s et la baisse de leurs prix sur le march\u00e9 international m\u00e8nent \u00e0 penser que la Tunisie a peu de chances de reconqu\u00e9rir ses march\u00e9s traditionnels et d&#8217;atteindre le niveau d&#8217;exportation r\u00e9alis\u00e9 en 2008, soit 3323 MDT. Pour sa part, le ralentissement de la demande en provenance des pays de l\u2019Union Europ\u00e9enne, cons\u00e9cutif \u00e0 la crise de la dette, a principalement impact\u00e9 les exportations des secteurs textiles, habillements et cuirs et des industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques. S&#8217;agissant des produits textiles, ils n&#8217;ont pas souffert lors de la premi\u00e8re ann\u00e9e de la r\u00e9volution ; les exportations de ces secteurs se sont ainsi \u00e9tablies \u00e0 6378 MDT en 2011 contre 6018 MDT en 2010, soit un accroissement de 6%. Elles ont enregistr\u00e9 un repli en 2012, \u00e0 5928 MDT. Depuis, elles connaissent une croissance continue, quoique mod\u00e9r\u00e9e. En moyenne, sur la p\u00e9riode, elles ont cr\u00fb de 1.8% par an ; en 2014, la valeur des exportations du secteur textiles, habillements et cuirs \u00e9taient de 6461 MDT. S&#8217;agissant des industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques, elles ont export\u00e9 pour une valeur de 8071 MDT en 2010 et de 11 574 MDT en 2014, soit un taux d&#8217;accroissement annuel moyen sur la p\u00e9riode de 9.4%.\u00a0 En fait, elles ont affich\u00e9 un certain dynamisme en 2011, en augmentant de 14.9%, \u00e0 9277 MDT. Leur taux de croissance a \u00e9t\u00e9 plus mod\u00e9r\u00e9 en 2012 ; il \u00e9tait de l&#8217;ordre de 4.7%, le montant des exportations s&#8217;\u00e9levant \u00e0 9715 MDT. En 2013, les exportations des industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques se sont \u00e9tablies \u00e0 10 365 MDT, soit un accroissement de 6.7% par rapport \u00e0 l&#8217;ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente. Enfin, le rythme des exportations s&#8217;est acc\u00e9l\u00e9r\u00e9 en 2014, \u00e0 11.7%, sans toutefois renouer avec les taux de croissance du pass\u00e9 : entre 2009 et 2010, les exportations des secteurs des industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques ont cr\u00fb de 34.5%.<\/p>\n<p>En r\u00e9sum\u00e9, la politique de relance par la consommation, mise en \u0153uvre par les gouvernements de transition, a induit le creusement des d\u00e9ficits budg\u00e9taire et courant. Les d\u00e9penses accrues de l&#8217;Etat, financ\u00e9es par un recours plus important \u00e0 l&#8217;endettement, ont concern\u00e9 principalement les subventions des produits alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques ; elles n&#8217;ont que peu profit\u00e9 aux d\u00e9penses d&#8217;\u00e9quipement. Parall\u00e8lement, les importations de ces produits alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques ont explos\u00e9, entra\u00eenant des d\u00e9t\u00e9riorations accentu\u00e9es de leurs balances respectives et aggravant ainsi le d\u00e9ficit courant. Dans le m\u00eame temps, les importations des produits d&#8217;\u00e9quipement n&#8217;ont cr\u00fb qu&#8217;\u00e0 un rythme mod\u00e9r\u00e9. Une tentative de la ma\u00eetrise des d\u00e9rapages du d\u00e9ficit budg\u00e9taire par une suppression des d\u00e9penses de compensation entra\u00eenerait un accroissement de la pauvret\u00e9 et des in\u00e9galit\u00e9s sociales. La tentative de r\u00e9duction du d\u00e9ficit courant, par une r\u00e9duction des importations alimentaires et \u00e9nerg\u00e9tiques, se traduirait par une envol\u00e9e des prix locaux de ces produits ; cela induirait une moindre consommation des aliments de base par les m\u00e9nages et compromettrait la relance \u00e9conomique, entrav\u00e9e par un acc\u00e8s plus difficile \u00e0 l&#8217;\u00e9nergie. La ma\u00eetrise de la d\u00e9rive du d\u00e9ficit courant, par un accroissement significatif des exportations, est pour sa part peu probable : un important accroissement des exportations des d\u00e9riv\u00e9s du phosphate semble difficile, vu la persistance des tensions sociales dans le bassin minier et la perte de nombreux march\u00e9s traditionnels, r\u00e9cup\u00e9r\u00e9s par de nouveaux concurrents. Une augmentation significative des exportations des industries m\u00e9caniques et \u00e9lectriques et de celles du secteur textile, habillement, cuirs et chaussures ne para\u00eet pas non plus envisageable : ces industries souffrent de leur forte d\u00e9pendance de la demande d&#8217;une client\u00e8le \u00e9trang\u00e8re peu diversifi\u00e9e, d&#8217;une concurrence f\u00e9roce et du faible taux d&#8217;int\u00e9gration de leurs syst\u00e8mes de production.<\/p>\n<h3>Conclusion<\/h3>\n<p>Le mouvement social qui a secou\u00e9 la Tunisie entre le 17 d\u00e9cembre 2010 et le 14 janvier 2011 a r\u00e9v\u00e9l\u00e9 au grand jour que la croissance n&#8217;y a pas \u00e9t\u00e9 inclusive ; les jeunes dipl\u00f4m\u00e9s du sup\u00e9rieur peinaient \u00e0 trouver un emploi d\u00e9cent et les r\u00e9gions de l&#8217;arri\u00e8re-pays, enclav\u00e9es, n\u00e9glig\u00e9es par les politiques de d\u00e9veloppement et les investissements, souffraient de fa\u00e7on plus aig\u00fce de la pauvret\u00e9, du ch\u00f4mage et de l&#8217;analphab\u00e9tisme. Le pays \u00e9tait par ailleurs min\u00e9 par la corruption et le n\u00e9potisme, qui profitaient surtout aux proches du pouvoir, dont la pr\u00e9dation d\u00e9brid\u00e9e sur les richesses du pays avaient induit une baisse sensible des investissements priv\u00e9s et donc de la cr\u00e9ation d&#8217;emplois. La chute du pouvoir dictatorial avait suscit\u00e9 de grands espoirs : la fuite du pr\u00e9sident d\u00e9chu entra\u00eenerait la fin de la corruption et de la pr\u00e9dation, induisant un accroissement notable de l&#8217;investissement, qui profiterait surtout aux r\u00e9gions de l&#8217;Int\u00e9rieur et leur permettrait de se rapprocher des standards du littoral ; l&#8217;investissement accru\u00a0\u00a0 se traduirait par de nombreuses cr\u00e9ations d&#8217;emplois : le ch\u00f4mage end\u00e9mique d\u00e9cro\u00eetrait sensiblement. Ces espoirs ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9\u00e7us : de 13% en 2010, le taux de ch\u00f4mage est pass\u00e9 \u00e0 15.2% en 2014. Les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales ne se sont pas estomp\u00e9es, et s&#8217;il y a eu une certaine baisse des disparit\u00e9s r\u00e9gionales, c&#8217;est parce que les infrastructures du Littoral se sont sensiblement d\u00e9t\u00e9rior\u00e9es, se rapprochant ainsi des &#8220;standards&#8221; des r\u00e9gions enclav\u00e9es. La corruption, loin de dispara\u00eetre, s&#8217;est au contraire d\u00e9mocratis\u00e9e, se distillant \u00e0 tous les \u00e9chelons de l&#8217;Administration. De plus, une nouvelle sorte de pr\u00e9dation s&#8217;exerce d\u00e9sormais, sur la R\u00e9volution tunisienne cette fois : on cherche \u00e0 s&#8217;en attribuer la paternit\u00e9, pour mieux s&#8217;approcher des sph\u00e8res du pouvoir. En effet, \u00e0 la suite du soul\u00e8vement populaire qui a fait tomber la dictature, de nouvelles \u00e9lites sont apparues. Elles sont souvent anim\u00e9es d&#8217;un esprit de revanche ; ayant \u00e9t\u00e9 exclues des fruits de la croissance sous la dictature, elles r\u00e9clament d\u00e9sormais leur part du g\u00e2teau. On assiste alors \u00e0 l&#8217;apparition de nouveaux b\u00e9n\u00e9ficiaires des rentes dont profitaient auparavant les proches de Ben Ali. La corruption et le n\u00e9potisme ont de beaux jours devant eux. Par ailleurs, la fuite du dictateur a entra\u00een\u00e9 la d\u00e9liquescence de l&#8217;Etat. Les manifestations sociales se multiplient et se diversifient : gr\u00e8ves l\u00e9gales et ill\u00e9gales, blocage de sites de production, sit-in &#8230;; le corporatisme et la violence des revendications permettent d&#8217;arracher des augmentations salariales et d&#8217;autres avantages, qui p\u00e8sent sur les finances de l&#8217;Etat et la rentabilit\u00e9 des entreprises. Le commerce informel explose. L&#8217;ins\u00e9curit\u00e9 r\u00e8gne. Au total le climat reste peu propice \u00e0 l&#8217;investissement. A cela s&#8217;ajoutent une inflation de plus en plus difficile \u00e0 ma\u00eetriser, des d\u00e9ficits budg\u00e9taires et courants \u00e0 la d\u00e9rive, des caisses sociales et des banques publiques dont la situation est pour le moins pr\u00e9occupante. Les mauvaises performances \u00e9conomiques de la Tunisie post-r\u00e9volution s&#8217;expliquent aussi par le d\u00e9sint\u00e9r\u00eat relatif des Tunisiens, qui se sont peu \u00e0 peu englu\u00e9s dans des questions identitaires et soci\u00e9tales, rel\u00e9guant au second plan les discussions autour du ch\u00f4mage, de la pauvret\u00e9 et des disparit\u00e9s r\u00e9gionales. Enfin, la d\u00e9t\u00e9rioration de l&#8217;\u00e9conomie tunisienne trouve son origine dans les caract\u00e9ristiques propres des gouvernements de transition : manquant de l\u00e9gitimit\u00e9, en raison de leur caract\u00e8re provisoire, et n&#8217;ayant pas toujours les comp\u00e9tences techniques requises, ils n&#8217;ont pas pu prendre les d\u00e9cisions susceptibles de redresser la barre. Il reste \u00e0 esp\u00e9rer que les autorit\u00e9s nouvellement \u00e9lues, fortes de la l\u00e9gitimit\u00e9 que leur ont octroy\u00e9 les urnes et du mandat de cinq ans dont elles disposent d\u00e9sormais, sauront imposer les r\u00e9formes structurelles n\u00e9cessaires. Il s&#8217;agira notamment de reformuler le code du travail et le code d&#8217;incitation aux investissements, dans le sens d&#8217;un assouplissement des proc\u00e9dures qui permettrait de dynamiser le secteur priv\u00e9 ; de r\u00e9\u00e9tudier le d\u00e9coupage territorial du pays, en vue de permettre aux zones de l&#8217;Int\u00e9rieur de profiter des effets d\u2019entra\u00eenement et de diffusion exerc\u00e9s par les grandes agglom\u00e9rations du Littoral ; de revoir le syst\u00e8me \u00e9ducatif, pour former les comp\u00e9tences attendues par le march\u00e9 du travail ; de r\u00e9former la fiscalit\u00e9 et les syst\u00e8mes de s\u00e9curit\u00e9 sociale&#8230; Tout retard dans l&#8217;impl\u00e9mentation de ces r\u00e9formes, douloureuses sur le court terme, ne fera qu&#8217;en accro\u00eetre le co\u00fbt.<\/p>\n<h3>R\u00e9f\u00e9rences Bibliographiques<\/h3>\n<p>Ayadi, L., Benjamin N,\u00a0 Bensassi S., and\u00a0 Raballand G. (2013). \u201cEstimating Informal Trade across Tunisia&#8217;s Land Borders.\u201d World Bank Policy Research Working Paper 6731. World Bank, Washington, DC.<\/p>\n<p>Banque Centrale de Tunisie. Rapport annuel 2010, 2011, 2012 et 2013.<\/p>\n<p>Chekir H. and Menard C. (2012). \u201cBarriers to Private Firms Dynamism in Tunisia : A Qualitative Approach.\u201d Internal Mimeo, World Bank, Washington, DC..<\/p>\n<p>Gherib B et Makni A. (2011).\u00a0 &#8220;Economie politique de la Transition d\u00e9mocratique&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/p>\n<p>Gherib B. (2014).\u00a0 &#8220;La question \u00e9conomique apr\u00e8s le 23 octobre 2011 : Entre les affres de l&#8217;amateurisme et l&#8217;impasse de l&#8217;instrumentalisation&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/p>\n<p>Institut National de la Statistique. (2011).\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi\u00a0 2010&#8243;.<\/p>\n<p>Institut National de la Statistique. (2012). &#8221; Mesure de la pauvret\u00e9, des in\u00e9galit\u00e9s et de la polarisation en Tunisie\u00a0 2000-2010&#8243;.<\/p>\n<p>Institut National de la Statistique. (2012).\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi\u00a0 2011&#8243;.<\/p>\n<p>Institut National de la Statistique (2013). &#8221; Analyse de l\u2019Impact des Subventions Alimentaires et des Programmes d\u2019Assistance Sociale sur la Population Pauvre et Vuln\u00e9rable&#8221;.<\/p>\n<p>Institut National de la Statistique &#8211;\u00a0 Banque Mondiale.\u00a0 (2013).\u00a0 &#8220;La dynamique des entreprises et la cr\u00e9ation d&#8217;emploi dans le secteur priv\u00e9 durant la p\u00e9riode de 1996 \u00e0 2010&#8221;.<\/p>\n<p>Institut National de la Statistique (2013). &#8220;Enqu\u00eate : Budget, Consommation et Niveau de vie des M\u00e9nages pour l\u2019ann\u00e9e 2010&#8221;.<\/p>\n<p>Institut Tunisien de la Comp\u00e9titivit\u00e9 et des Etudes Quantitatives. (2014). &#8220;Climat des affaires et comp\u00e9titivit\u00e9 de l&#8217;entreprise. R\u00e9sultats de l&#8217;enqu\u00eate comp\u00e9titivit\u00e9 2013&#8221;.<\/p>\n<p>Minist\u00e8re du d\u00e9veloppement r\u00e9gional (2011) : &#8220;Le livre blanc du d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Tunisie&#8221;.<\/p>\n<div class=\"speaker-mute footnotes_reference_container\"> <div class=\"footnote_container_prepare\"><p><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_label pointer\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_1298_1();\">Endnotes<\/span><span role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_reference_container_collapse_button\" style=\"display: none;\" onclick=\"footnote_expand_collapse_reference_container_1298_1();\">[<a id=\"footnote_reference_container_collapse_button_1298_1\">+<\/a>]<\/span><\/p><\/div> <div id=\"footnote_references_container_1298_1\" style=\"\"><table class=\"footnotes_table footnote-reference-container\"><caption class=\"accessibility\">Endnotes<\/caption> <tbody> \r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_1\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_1');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>1<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Il s&#8217;agit principalement de la taille du march\u00e9, des aptitudes technologiques, du niveau de l&#8217;enseignement sup\u00e9rieur et de la formation, de l&#8217;environnement institutionnel, de la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique, de l&#8217;infrastructure, de la sant\u00e9 et de l&#8217;\u00e9ducation primaire, de la sophistication des affaires, de l&#8217;innovation ou encore de l&#8217;efficience des march\u00e9s, qu&#8217;il s&#8217;agisse du march\u00e9 des biens et services, du march\u00e9 du travail ou du march\u00e9 financier.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_2\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_2');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>2<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source :\u00a0 Banque Centrale de Tunisie (BCT) ; Rapport annuel 2011.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_3\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_3');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>3<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_4\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_4');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>4<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Taux de pauvret\u00e9 totale = Taux de pauvret\u00e9 extr\u00eame + Taux de vuln\u00e9rabilit\u00e9. La m\u00e9thode de d\u00e9termination du seuil de pauvret\u00e9 extr\u00eame, utilis\u00e9e par l&#8217;INS, se base sur l&#8217;estimation de la valeur mon\u00e9taire des &#8220;besoins recommand\u00e9s&#8221; en calories en mati\u00e8re d&#8217;alimentation pour chaque individu et de la valeur des produits non alimentaires consid\u00e9r\u00e9s comme absolument n\u00e9cessaires \u00e0 l&#8217;individu. Pour le calcul du taux de vuln\u00e9rabilit\u00e9, \u00e0 l&#8217;estimation de la valeur mon\u00e9taire des &#8220;besoins recommand\u00e9s&#8221; en calories en mati\u00e8re d&#8217;alimentation pour chaque individu, s&#8217;ajoute l&#8217;estimation de la valeur d&#8217;un ensemble de produits non alimentaires retenus en se basant sur la structure de d\u00e9penses des m\u00e9nages tunisiens.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_5\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_5');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>5<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique. 2012. &#8221; Mesure de la pauvret\u00e9, des in\u00e9galit\u00e9s et de la polarisation en Tunisie 2000-2010&#8243;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_6\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_6');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>6<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique. D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_7\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_7');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>7<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Des augmentations salariales ont ainsi \u00e9t\u00e9 consenties par certaines entreprises en dehors des conventions mixtes et au risque de nuire \u00e0 leur comp\u00e9titivit\u00e9 et ce, par crainte des d\u00e9bordements g\u00e9n\u00e9r\u00e9s suite aux \u00e9v\u00e8nements de janvier 2011.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_8\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_8');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>8<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Selon l&#8217;Agence de Promotion de l&#8217;Investissement ext\u00e9rieur, la valeur des investissements ext\u00e9rieurs effectu\u00e9s en Tunisie est pass\u00e9e de 1178.9 Millions de Dinars Tunisiens (MDT), au courant des 7 premiers mois de l&#8217;ann\u00e9e 2010, \u00e0 868.4 MDT pour la m\u00eame p\u00e9riode en 2011, soit une baisse de 26.3%. De m\u00eame, d&#8217;apr\u00e8s les donn\u00e9es du Minist\u00e8re de l&#8217;Industrie et de la Technologie, le nombre d&#8217;entreprises constitu\u00e9es a baiss\u00e9 de 11.4% en f\u00e9vrier 2011 et de 13.3% en mars 2011, par rapport aux cr\u00e9ations d&#8217;entreprises enregistr\u00e9es respectivement en f\u00e9vrier 2010 et en mars 2010. Enfin, la baisse de 12.2% relev\u00e9e par l&#8217;Observatoire du Commerce Ext\u00e9rieur et l&#8217;INS, au courant des 7 premiers mois de l&#8217;ann\u00e9e 2011 (par rapport \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode en 2010), au niveau de la valeur des produits d&#8217;\u00e9quipement import\u00e9s, s&#8217;expliquerait en grande partie par l&#8217;attentisme des chefs d&#8217;entreprise qui ont pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 reporter l&#8217;extension de leurs projets existants.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_9\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_9');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>9<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_10\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_10');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>10<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Source : Institut National de la Statistique ; <a href=\"http:\/\/www.ins.nat.tn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ins.nat.tn<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_11\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_11');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>11<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Institut National de la Statistique &#8211; Banque Mondiale. \u00a02013.\u00a0 &#8220;La dynamique des entreprises et la cr\u00e9ation d&#8217;emploi dans le secteur priv\u00e9 durant la p\u00e9riode de 1996 \u00e0 2010&#8221;.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_12\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_12');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>12<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Calculs faits par nos soins \u00e0 partir des donn\u00e9es de l&#8217;INS ;\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.ins.nat.tn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ins.nat.tn<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_13\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_13');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>13<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Chekir H. and Menard C. 2012. \u201cBarriers to Private Firms Dynamism in Tunisia: A Qualitative Approach.\u201d Internal Mimeo, World Bank, Washington, DC.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_14\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_14');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>14<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Institut National de la Statistique ;\u00a0 <a href=\"http:\/\/www.ins.nat.tn\" target=\"_blank\" rel=\"noopener noreferrer\">ins.nat.tn<\/a><\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_15\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_15');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>15<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">&#8220;La Tunisie doit absolument reprendre ses esprits&#8221;. Tendances de l&#8217;environnement macro\u00e9conomique des affaires (TEMA).\u00a0 Ecoweek, n\u00b0 7 du lundi 23 f\u00e9vrier 2015.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_16\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_16');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>16<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Gherib B. (2014). \u00a0&#8220;La question \u00e9conomique apr\u00e8s le 23 octobre 2011 : Entre les affres de l&#8217;amateurisme et l&#8217;impasse de l&#8217;instrumentalisation&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_17\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_17');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>17<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">La Tunisie comporte 24 gouvernorats repartis en 7 grandes zones g\u00e9ographiques : *Le Grand Tunis : Tunis, Ariana, Ben Arous et Manouba.\u00a0 *Le Nord Est : Nabeul, Bizerte et Zaghouan.\u00a0 *Le Nord-Ouest : B\u00e9ja, Jendouba, Le Kef et Siliana. *Le Centre Ouest : Kairouan, Kasserine et Sidi Bouzid. *Le Centre Est : Sousse, Monastir, Mahdia et Sfax. *Le Sud-Ouest : Tozeur, Kebili et Gafsa. * Le Sud Est : Gab\u00e8s, M\u00e9denine et Tataouine.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_18\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_18');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>18<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2011.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2010&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_19\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_19');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>19<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Sources : Office de D\u00e9veloppement du Centre Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Nord-Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Sud ; Minist\u00e8re du D\u00e9veloppement R\u00e9gional. (2011).<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_20\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_20');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>20<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Sources : Office de D\u00e9veloppement du Centre Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Nord-Ouest ; Office de D\u00e9veloppement du Sud Direction r\u00e9gionale de l\u2019\u00e9quipement et de l\u2019habitat.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_21\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_21');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>21<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Minist\u00e8re du d\u00e9veloppement r\u00e9gional (2011) : &#8220;Le livre blanc du d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Tunisie&#8221;.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_22\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_22');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>22<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Institut National de la Statistique. 2012. &#8221; Mesure de la pauvret\u00e9, des in\u00e9galit\u00e9s et de la polarisation en Tunisie 2000-2010&#8243;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_23\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_23');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>23<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2011.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2010&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_24\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_24');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>24<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Il s&#8217;agit de donn\u00e9es relatives \u00e0 l&#8217;ann\u00e9e scolaire 2009-2010.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_25\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_25');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>25<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Institut National de la Statistique (INS) D\u00e9cembre 2012.\u00a0 &#8220;Enqu\u00eate nationale sur la population et l\u2019emploi 2011&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_26\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_26');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>26<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Les h\u00f4pitaux r\u00e9gionaux disposent de plateaux techniques globalement satisfaisants, mais leur productivit\u00e9 est affect\u00e9e par le manque de m\u00e9decins sp\u00e9cialistes, plus attir\u00e9s par les carri\u00e8res hospitalo-universitaires ou de libre pratique. Les \u00e9tablissements hospitaliers \u00e0 vocation universitaire concentrent l\u2019essentiel de l\u2019\u00e9quipement lourd du secteur public. Les niveaux de comp\u00e9tence y sont \u00e9lev\u00e9s, mais le secteur souffre de l\u2019encombrement des consultations et d\u2019une tendance de plus en plus vive \u00e0 la fuite des comp\u00e9tences vers le secteur de libre pratique qui propose des niveaux nettement plus \u00e9lev\u00e9s de revenus.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_27\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_27');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>27<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Minist\u00e8re de la sant\u00e9 publique ; Carte sanitaire 2011.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_28\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_28');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>28<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Minist\u00e8re de la sant\u00e9 publique ; \u00a0Carte sanitaire 2011.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_29\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_29');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>29<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : INS ; Recensement g\u00e9n\u00e9ral de la population 2004.\u00a0 Il convient toutefois de noter qu&#8217;une partie des m\u00e9nages n&#8217;ayant pas d&#8217;eau courante s&#8217;approvisionne en eau potable gr\u00e2ce \u00e0 l&#8217;acc\u00e8s \u00e0 l&#8217;eau publique.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_30\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_30');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>30<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Minist\u00e8re de la sant\u00e9 publique ; Carte sanitaire 2011.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_31\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_31');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>31<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ces propositions ont, pour la plupart, \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9es dans le &#8220;le livre blanc du d\u00e9veloppement r\u00e9gional en Tunisie&#8221;.\u00a0 Minist\u00e8re du d\u00e9veloppement r\u00e9gional (2011).<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_32\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_32');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>32<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Gherib Baccar et Makni Ayssen. 2011.\u00a0 &#8220;Economie politique de la Transition d\u00e9mocratique&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_33\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_33');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>33<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Source : Global financial integrity (janvier 2011).<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_34\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_34');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>34<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Chekir Hamouda, and Claude Menard. (2012). \u201cBarriers to Private Firms Dynamism in Tunisia: A Qualitative Approach.\u201d Internal Mimeo, World Bank, Washington, DC.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_35\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_35');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>35<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Gherib B. (2014). \u00a0&#8220;La question \u00e9conomique apr\u00e8s le 23 octobre 2011 : Entre les affres de l&#8217;amateurisme et l&#8217;impasse de l&#8217;instrumentalisation&#8221;. Observatoire Tunisie de la Transition D\u00e9mocratique. Edition Diwen.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_36\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_36');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>36<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Transparency International : Corruption Perceptions Index 2013. Selon cette organisation anti-corruption, en termes d\u2019indice de perception de la corruption (IPC), la Tunisie a r\u00e9alis\u00e9 en 2013 le m\u00eame score que celui de 2012 (41\/100) alors qu\u2019en termes de classement, elle a perdu deux places pour occuper la 77 \u00e8me position sur 177 pays en 2013 contre la 75 \u00e8me place en 2012. Ces r\u00e9sultats sont corrobor\u00e9s par les indicateurs de gouvernance dans le monde \u00abWorldwide Governance Indicators \u00bb qui montrent que la Tunisie n\u2019a pas gagn\u00e9 du terrain en termes de lutte contre la corruption entre 2010 et 2013.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_37\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_37');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>37<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">\u00a0 Institut Tunisien de la Comp\u00e9titivit\u00e9 et des Etudes Quantitatives. Novembre 2014. &#8220;Climat des affaires et comp\u00e9titivit\u00e9 de l&#8217;entreprise. R\u00e9sultats de l&#8217;enqu\u00eate comp\u00e9titivit\u00e9 2013&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_38\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_38');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>38<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Institut Tunisien de la Comp\u00e9titivit\u00e9 et des Etudes Quantitatives. Novembre 2014. &#8220;Climat des affaires et comp\u00e9titivit\u00e9 de l&#8217;entreprise. R\u00e9sultats de l&#8217;enqu\u00eate comp\u00e9titivit\u00e9 2013&#8221;.\u00a0<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_39\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_39');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>39<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Ayadi, L., Benjamin N., Bensassi S, and Raballand G. (2013). \u201cEstimating Informal Trade across Tunisia&#8217;s Land Borders.\u201d World Bank Policy Research Working Paper 6731. World Bank, Washington, DC, December 2013.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_40\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_40');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>40<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Sauf indication contraire, tous les chiffres de cette sous-section consacr\u00e9e aux finances publiques sont tir\u00e9s du site du Minist\u00e8re des finances ( www.finances.gov.tn)\u00a0 ou de calculs faits par nos soins \u00e0 partir de donn\u00e9es tir\u00e9es de ce m\u00eame site.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_41\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_41');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>41<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">La loi de finance de 2014 avait pr\u00e9vu que les d\u00e9penses de d\u00e9veloppement se situeraient \u00e0 5320 MDT ; les r\u00e9alisations n&#8217;ont \u00e9t\u00e9 que de 4708 MDT. De m\u00eame, sur les 5500 MDT r\u00e9serv\u00e9s aux d\u00e9penses d&#8217;\u00e9quipement par la loi de finance de 2013, seuls 4394 MDT ont \u00e9t\u00e9 utilis\u00e9s. Enfin, en 2012, les d\u00e9penses de d\u00e9veloppement ont atteint 4766 MDT ; la loi de finance avait consacr\u00e9 \u00e0 cette rubrique un montant de 6400 MDT.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_42\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_42');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>42<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">INS (D\u00e9cembre 2013). &#8220;Enqu\u00eate : Budget, Consommation et Niveau de vie des M\u00e9nages pour l\u2019ann\u00e9e 2010&#8221;.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_43\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_43');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>43<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">INS (Juin 2013). &#8221; Analyse de l\u2019Impact des Subventions Alimentaires et des Programmes d\u2019Assistance Sociale sur la Population Pauvre et Vuln\u00e9rable&#8221;.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_44\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_44');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>44<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Elles ne devraient plus repr\u00e9senter que 25.5% des recettes totales en 2015, au lieu de 28.4 % en 2014.<\/td><\/tr>\r\n\r\n<tr class=\"footnotes_plugin_reference_row\"> <th scope=\"row\" id=\"footnote_plugin_reference_1298_1_45\" class=\"footnote_plugin_index pointer\" onclick=\"footnote_moveToAnchor_1298_1('footnote_plugin_tooltip_1298_1_45');\"><a role=\"button\" tabindex=\"0\" class=\"footnote_plugin_link\" ><span class=\"footnote_index_arrow\">&#8593;<\/span>45<\/a><\/th> <td class=\"footnote_plugin_text\">Tous les chiffres de cette sous-section consacr\u00e9e au commerce ext\u00e9rieur sont tir\u00e9s des rapports annuels de la BCT pour les ann\u00e9es 2010, 2011, 2012 et 2013 ; du site de l&#8217;INS (www.ins.nat.tn ) ; ou de calculs faits par nos soins \u00e0 partir de donn\u00e9es tir\u00e9es de ces rapports et de ce site.<\/td><\/tr>\r\n\r\n <\/tbody> <\/table> <\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\"> function footnote_expand_reference_container_1298_1() { jQuery('#footnote_references_container_1298_1').show(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_1298_1').text('\u2212'); } function footnote_collapse_reference_container_1298_1() { jQuery('#footnote_references_container_1298_1').hide(); jQuery('#footnote_reference_container_collapse_button_1298_1').text('+'); } function footnote_expand_collapse_reference_container_1298_1() { if (jQuery('#footnote_references_container_1298_1').is(':hidden')) { footnote_expand_reference_container_1298_1(); } else { footnote_collapse_reference_container_1298_1(); } } function footnote_moveToReference_1298_1(p_str_TargetID) { footnote_expand_reference_container_1298_1(); var l_obj_Target = jQuery('#' + p_str_TargetID); 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